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非公企业职代会建设的调查与思考

10-29 德育素材网
职代会制度虽然在我国实行了有半个世纪之久,但在非公企业中建制尚在起始之初。xxx年x月x日,《劳动合同法》以及《xx省企业民主管理条例》正式颁布实施,为非公企业建立职代会制度提供了强有力的法律依据,但职代会在非公企业中建制低、运行难、形式僵、内容单等诸多问题,依然影响了职工参与企业民主管理、促进企业健康发展的积极性和创造性。
  现状之一:xx原有国有、集体企业已全部改制完毕,非公企业数量较为庞大,调查显示:全区xx多家百人以上企业中,厂务公开民主管理建制率达到xx以上,但真正落实职代会制度的却不足xx,xx人以上的规模企业中,以职代会或职工大会为民主管理基本形式的也不足xx%。
  现状之二:《xx省企业民主管理条例》规定:“职工代表大会每年至少召开一次,经三分之一以上职工代表或者企业工会、企业经营者提议,可以临时召集职工代表大会。”在实践中,企业行政常常以生产任务重、投入成本大为借口,一推了之。企业工会则是怕行政不支持,且会议程序繁琐,组织难度大,习惯于知难而退。致使一年甚至几年都开不了一次职代会。
  现状之三:一些企业召开职代会(职工大会),该议的不议,该决的不决,涉及职工切身利益的事情,犹抱琵琶半遮脸,拿不到会上,进不了议程;内容上大都以计划总结为主,以布置任务为重,以表彰奖励为辅,职代会成了一种“例会”。
  现状之四:职工代表接受培训较少,履职能力较弱,不能很好的表达广大职工的意愿。更有些职工代表,怕得罪了领导将来就是下岗的对象,不如当个“和事佬”,表决就举手,通过就鼓掌。不要说代表职工,连自己都不能代表。
  这些现状和问题,原因很多,我认为主要有以下四个方面:
  原因之一:随着市场经济体制特别是规范的法人治理结构的建立,坚持职代会制度还存有一些认识上的偏差,使得职代会(职工大会)制度只能在有些非公企业的门外徘徊,有……



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