某区创新“集团办学”模式促进贫困地区城乡教育均衡发展

某区是集“老、少、边、山、穷”于一体的民族贫困地区，有少数民族人口x万人，占总人口的x%；现有贫困人口x万人，是国家扶贫开发重点区。特殊的区情，导致城乡教育办学条件、办学水平、师资队伍等方面极为不均衡，致使大部分农村学生向城区学校转移，城区学生数量急剧增长，农村却出现大量空壳学校。对此，某区政府于x年初开始探索“1+1联谊”、“1+N”（1所城区学校结对扶助2—4所农村学校）等“集团办学”模式，已收到显著成效。x年某区被教育部表彰为“全国义务教育均衡发展工作先进地区”。
　　一、主要做法
　　（一）确立帮扶理念，明晰发展思路。确立了“以城带乡、整体推进、城乡一体共发展”基本思路，按照管理一条线、推进一盘棋、团结一条心、考核一票制的“四个一”原则，实行集团学校管理人员互派、教师互动、理念互惠、考核互通、资源互享的“五互政策”。一是实施“理念帮扶”。通过干部、教师及学生在办学理念、管理经验、教育思路、教学策略、组织建设、学习方法等方面的互动交流，努力提高受援学校管理人员、教师队伍素质，提高学校办学水平。二是实施“制度帮扶”。援助学校帮助受援学校建立健全相关规章制度，为实现规范管理提供制度保障。三是实施“培训帮扶”。援助学校针对受援学校的弱势学科尤其是艺体学科教师开展以更新教育理念、提高专业能力为重点的灵活性培训。四是实施“技术帮扶”。援助学校充分利用学校现代信息技术能手加强对受援学校教师在现代远程教育资源运用和现代教育技术和手段运用的指导，切实提高受援学校的教育现代化水平。五是实施“资源帮扶”。援助学校将已有的各类资源，互相提供运用，实现教育教学资源共享。
　　（二）建立保障机制，促进集团化发展。一是抓政策保障。出台了《推进义务教育均衡发展的实施方案》、《某区x—x年“城乡教育互动帮扶发展工程”实施方案》等系列文件，建立了……