某县纪委关于开展村集体“三资”监管的调研报告

　　近年来，在乡村振兴和城乡一体化建设不断推进，农村建设项目和资金投入不断增多，集体经济收入、资产总量不断增加，村级组织经济规模不断扩大的同时，农村“三资”领域的信访举报和腐败案件也呈现出易发多发趋势。为一步加强对村（社区）“三资”的监管，健全完善村级权力运行监督制约机制，打通基层监督“最后一公里”，推动全面从严治党向基层延伸，xx县纪委监委成立了调研组，对去年以来全县农村“三资”领域的信访举报案件及其反映出的“三资”监管问题进行了专题调研。

　　一、农村“三资”领域信访举报案件的基本情况

　　去年以来，全县反映农村党员干部违纪违法的信访举报件呈现出总量大、比重高、处分人数多的特点。202x年1月至202x年6月底，县、镇两级纪委信访登记受理的村（社区）信访共xx件，其中涉及“三资”管理的信访xx件，占村（社区）信访总量的xx%。在涉及“三资”信访案件中，涉及资金、资源、资产的信访件分别为xx件、xx件、xx件，分别占“三资”类信访的xx%、xx%和xx%，涉及资金使用和管理的信访占绝对比重。全县共查办涉及“三资”管理案件xx件，占案件查办总数的xx%；给予党纪政务处分的村（社区）干部xx人，其中在“三资”管理方面违纪违法受到处分的xx人，占受处分村干部人数的xx%。

　　二、农村“三资”监管中存在的主要问题

　　（一）农村集体资金收支管理不严格。由于村级经济的特殊性，村级组织在收入、支出项目上纷繁复杂，部分村干部往往利用制度上的漏洞和监管上的盲区，通过收入不入帐、违规设立小金库、套取专项资金、白条抵库、违规列支、支出不开具正式收据或者拖延开具收据等手段侵占挪用集体资金。从近年来受理信访和查处“三资”案件看，当前我县农村资金管理上的问题呈现以下两个特点：……