为有序开展我村农村土地确权登记颁证工作,根据上级相关政策文件精神,结合我村实际,指定本方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想
切实保护农民权益,建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的农村土地承包经营权登记制度,与不动产统一登记相衔接,依法落实和维护农民对农村土地的各项权力,激发农业农村发展活力,促进现代农业建设。
(二)基本原则
一是守住底线。必须守住保持现有土地承包关系稳定这个底线,坚持承包期内“增人不增地、减人不减地”,不得随意打破集体土地所有权界限。二是依法规范。严格执行农村土地承包法律政策,以现有的土地承包合同、土地承包经营权证书等为依据,按照法定内容、程序及相关技术要求,做好土地承包经营权确权登记颁证工作。三是公开、公平、公正。切实维护农民土地承包合法权益,确保土地承包经营权的确权信息公开、登记结果公平、纠纷处理公正。四是民主协商。在不违背现行法律政策精神的前提下,充分发动和依靠农民群众、尊重农民意愿,妥善处理农民遇到的矛盾和问题,做到群众认可。五是稳步推进。统一部署、分级负责,因地制宜、分类指导,注重实效、确保质量。
(三)工作目标
按区里统一安排,XX年我村确权登记颁证工作要求XX月底前完成权属调查成果的公示审核,XX年XX月末之前完成资料归档,XX月份接受检查验收。
二、确权登记颁证工作的相关政策
(一)明确确权登记颁证工作土地范围
按照《宪法》规定,“参加农村集体经济组织的劳动者,有权在法律规定的范围内经营自留地”,因此,各村应当组织对自留地进行测量,但不得违法强行收回。如已纳入家庭承包耕地管理的,应予确权登记颁证。农户住宅房前屋后的院田地,我村将……