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浅析研发费用加计扣除优惠政策在落实过程中的问题及改进对策

10-29 德育素材网

  研发费用加计扣除政策是国家自主创新激励政策体系中含金量高、优惠力度大的xx优惠政策,是利用xx杠杆扶持企业创新的利好政策。当前正值我国向高质量发展转变的关键期,加快推广实施研发费用加计扣除政策对激励企业加大研发投入、增强企业自主创新能力和经济转型升级具有重要意义。但在实际落实过程中还存在一些问题需高度重视、亟待解决。

  一、研发费用加计扣除政策落实过程中存在的问题

  (一)专业知识能力不够全面。准确识别研究开发行为是企业享受研发费用加计扣除政策的前提,而针对不同行业、不同产业,企业研发活动的组织形式与开展方式均存在巨大差异,很难从简单的概念界定上去区分是研发项目还是非研发项目,需要科技管理人员的专业知识和经验积累才能予以精准识别,对于基层税务部门来讲人员配备不够齐全,大部分精力用于具体税务问题实操,很难有大量时间、精力聚焦各行业、产业具体研发活动行为,导致很难从实质上区分企业研发活动类型,导致政策落实效果欠佳。企业研发项目是否符合“实质性改进”,税企认识存在差异,加上基层税务人员对研发活动的专业识别能力不足,影响政策的快速、有效落实。

  (二)政策宣讲辅导不够深入。关于研发费用加计扣除政策宣讲培训涉及高新技术企业、创新型企业等科技型企业较多,对中小型企业培训辅导次数较少,导致中小型企业对相关政策“一知半解”,特别是对研发活动范围的界定理解不到位,认为只有投入金额大、项目大、时间长的项目才属于研发活动范围,加上企业财务人员对政策涉及的技术、财务专业知识掌握不够,不能及时、全面享受政策优惠。此外,在政策落实推进过程中,或多或少存在服务意识不足、办事效率不高等问题,在个别纳税人不能全面理解、掌握研发费用加计扣除政策时,税务部门不能主动及时为纳税人提供“一对一”帮助,导致符合条件企业政策享受不到位……



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