为有效遏制基层“微腐败”问题易发频发，今年以来，xxx率先在资金项目多、矛盾问题大、社会满意率低的五个乡镇，试点推行“制度+科技”防控模式，着力防止“小权力”滋生“大腐败”。
一、制度堵漏，链条式规范权力运行
基层制度虽多，但不绵密，漏洞多、弹性大。我们针对问题破旧立新打牢制度补丁，给小官也带上“紧箍咒”。
（一）从“任性而为”到“照章办事”。基层权力再少再微，也要装进制度笼子，做到有规可依、有章可循。我们着力构建村党支部领导、村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督的“四权分设、三委共治”的村级管理体系。细化完善《政府投资项目管理实施办法》《村级一事一议项目管理细则》等村务管理制度，规范村组项目部门主导、乡镇主管和村（居）主责“三级联动”，以及区级部门和乡镇“双备案”监管机制，做到环环紧扣，链条式推动权力运行。
（二）从“暗箱操作”到“阳光运行”。阳光是最好的防腐剂，能提高村级事务的透明度，打消群众疑虑和猜测，改善干群关系。在试点村我们执行“村级事务由村民代表和乡间贤达参与协商、专项事务由涉事利益群体和村民理事会参与协商”等民主议事办法。建立健全《村级“三资”管理办法》和村干部定期集中办公、春节集中交账等制度，重点规范惠农惠民资金的兑现程序、打卡方式和办理人员，做到一般事项季度公开、重大事项及时公开。
（三）从“监管乏力”到“扼住源头”。“账外账”“包包账”“断头账”一直是基层财务管理的突出问题。针对这些现象，我们实行村组财务提级管理，细化《村级财务管理制度》和《民主理财办法》，从制度上规范村级财务。建立文书报账、主任审批、书记审核“三权分立”机制，做到“旬报账、月结算、季公开”。全面取消社账，社账进村、村账乡管、乡账进区级大平台，实行报账制，杜绝现金支付，从源头上堵塞村组……
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一、制度堵漏，链条式规范权力运行
基层制度虽多，但不绵密，漏洞多、弹性大。我们针对问题破旧立新打牢制度补丁，给小官也带上“紧箍咒”。
（一）从“任性而为”到“照章办事”。基层权力再少再微，也要装进制度笼子，做到有规可依、有章可循。我们着力构建村党支部领导、村民代表会议决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督的“四权分设、三委共治”的村级管理体系。细化完善《政府投资项目管理实施办法》《村级一事一议项目管理细则》等村务管理制度，规范村组项目部门主导、乡镇主管和村（居）主责“三级联动”，以及区级部门和乡镇“双备案”监管机制，做到环环紧扣，链条式推动权力运行。
（二）从“暗箱操作”到“阳光运行”。阳光是最好的防腐剂，能提高村级事务的透明度，打消群众疑虑和猜测，改善干群关系。在试点村我们执行“村级事务由村民代表和乡间贤达参与协商、专项事务由涉事利益群体和村民理事会参与协商”等民主议事办法。建立健全《村级“三资”管理办法》和村干部定期集中办公、春节集中交账等制度，重点规范惠农惠民资金的兑现程序、打卡方式和办理人员，做到一般事项季度公开、重大事项及时公开。
（三）从“监管乏力”到“扼住源头”。“账外账”“包包账”“断头账”一直是基层财务管理的突出问题。针对这些现象，我们实行村组财务提级管理，细化《村级财务管理制度》和《民主理财办法》，从制度上规范村级财务。建立文书报账、主任审批、书记审核“三权分立”机制，做到“旬报账、月结算、季公开”。全面取消社账，社账进村、村账乡管、乡账进区级大平台，实行报账制，杜绝现金支付，从源头上堵塞村组……
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