社工专业人才是社会建设领域的专业人才，是社会治理的第一资源，是基层建设和基层治理的骨干力量。近年来，我市积极推动社会工作者在参与社会事务、帮扶困难群众、化解矛盾纠纷、提供公共服务等方面发挥了积极作用，探索出了一套基层协商议事办法，为促进社区治理与服务居民深度融合，推进基层社会治理现代化提供了社工方案。今年，省发展改革委、省委组织部印发了《xx省人才发展“十四五”规划》，明确将重点打造社会事业人才队伍，把开展社会工作领军人才培育，加强社会工作专业岗位开发，实现社会工作者职业资格与专业技术职务评聘相衔接等内容纳入其中。据此，市民政局通过实地走访、座谈交流等形式开展了相关调研，结合发现的问题，针对性提出一些对策建议，为我加强我市社工专业人才队伍建设提供参考。
一、基本情况
近年来，我市从社工人才队伍建设、人才岗位保障、人才培养等多方面入手，出台了一系列针对社会工作发展的专项政策，为社会工作发展提供了良好的环境保障。本土社工机构和社工队伍在数量上增长较快，分别从20xx年的xx家、xx人上升到20xx年的xx家、xx人，每万名社工从业人员占比xx人，居全省第xx。调研发现，虽然社会工作体制机制在不断健全完善，社工人才队伍不断发展壮大，但目前依然面临着人才队伍素质不高，服务领域能力不足、自我发展能力乏力等困境。
二、当前社工专业人才面临的发展困境
（一）专业素质较弱，功能发挥不足。调研显示，从人员分布来看，xx名持证社工中，有xx人在机关事业单位，占比达xx%；xx家社工机构共有xx名专职社工，其中持证社工仅为xx人，比例仅占xx，实际在一线社工机构中发挥作用的持证社工数量很少，机构专业社会化服务能力偏弱，服务质量难以保证。从服务领域看，全市社……