某区民政局长关于完善救助体系、兜牢民生底线的调研报告

　　为深入学习党的XX精神，贯彻市委读书班XX书记“兜牢民生、安全‘双底线’”的重要论述，结合各级关于兜牢民生底线的指导要求，联系民政工作实际，通过实地走访、座谈交流等形式对全区社会救助对象进行实地调研，全面了解困难群体现状和社会救助政策执行情况，认真思考如何应对机遇挑战、精准施策，使困难群众求助有门、受助及时，不断树牢民生底线思维，完善工作措施，加快推进建设分层分类社会救助体系，做细做实民生保障，持续增强困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、现状分析

　　（一）困难群体分类

　　1.因残致困家庭。大部分残疾人因为身体原因在就业应聘方面存在较大局限性，生活收入来源大幅减少，继而引起家庭困难。而部分重度残疾人更是因残直接丧失劳动能力，其生活来源以家庭供养为主，进一步加重了家庭负担。截至目前，我区城乡低保对象中有困难残疾人XX人，占全区城乡低保总人口的XX%。由此可见，因残致困已经成为致使普通群众基本生活出现困难的主要原因。

　　2.因病致困家庭。长久以来，存在大量因重大疾病导致困难的家庭，这类家庭成员往往承受着更大的压力。一方面患者因病失业造成心理上的焦虑和生理上的不适，另一方面在治疗和康复过程中，医疗花销巨大，普通家庭逐渐被“掏空”，进而沦为困难家庭。截至目前，我区救助患有重大疾病困难群众的临时救助金占临时救助总额的XX%。综上所述，重大疾病仍是致使普通家庭陷入临时性困难的主要诱因。

　　3.失业无来源家庭。随着经济社会的高速发展，部分职工因自身技术能力不强、知识水平有限沦为下岗职工，再就业形势也十分严峻，加之受国际环境更趋复杂和国内疫情冲击明显超预期的影响，经济新的下行压力进一步加大，在岗职工收入降低，下岗失业人员增加，而此类失业人员通常还需赡、抚养身在农村的高龄无社……