市场监管部门作为重要的市场经济监管部门,肩负着履行市场监管职能,维护市场经济秩序、严厉打击各种经济违法行为、保护市场主体和消费者的合法权益,建立公平公正的执法环境和统一、开放、竞争、有序的社会主义市场大环境的重要使命。要提高市场监管部门执法水平,为社会主义市场经济的健康发展保驾护航,必需强化行政执法监督,全方位加强对执法行为的监督和制约。
一、加强市场监管部门行政执法监督的重要意义
建立严密有效的执法监督制度,是建立社会主义市场经济和建设廉洁高效政府的必然要求,是实现依法行政的基本途径,是提高行政效率的有效手段。市场监管部门作为重要的执法部门,加强行政执法监督的意义之重大不言而喻。
(一)有利于依法行政,全面推进法治建设。市场监管部门是否依法开展执法活动,执法活动是否反映人民群众的利益,是否符合执法为民的要求,不仅关系到市场监管的执法目标能否实现,也关系到政府依法行政目标能否实现,关系到法治建设能否落到实处。没有强有力的执法监督,依法行政、建设法治政府只能是喊两句口号、贴两张标语的面子工程。
(二)有利于规范执法行为,提高案件质量。通过市场监管系统执法监督部门的案件核审、行政复议、执法案卷评查等工作,可以落实行政执法责任制,强化执法人员的责任感、危机感,督促执法人员努力提高办案水平,加强业务知识学习,规范执法行为。对在执法监督中发现的问题,监督部门可以利用其专门监督机构的职能作用,通过采取通报、意见书、组织培训、学习班、研讨会等形式,从实体、程序、办案技巧等方面加以规范和提高,防止执法中同样问题的再次出现。
(三)有利于防范执法风险。强化执法监督是防范市场监管执法风险的重要手段。市场监管执法监督是对执法过程的全程监督,承担着整个市场监管部门业务的合法性……
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