党的基层组织是党在社会各基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，如何用科学发展观的深刻内涵来理解农村基层党组织“四大作用”发挥，对于新形势下加强和推动农村基层组织建设非常重要。
推动发展是前提。抓发展是广大基层党组织的第一要务，是前提和基础。离开发展，其他如和谐社会建设、社会主义新农村建设等都无从谈起。深入学习实践科学发展观，坚持把发展作为广大基层党组织的第一要务，推动经济社会全面协调可持续发展，始终是我们各级党组织的主要职责。农村基层党组织要紧紧抓住经济建设这个中心，深入学习实践科学发展观，不断增强推动发展的能力，着力把握农村基层发展规律、创新农村发展理念、转变农村发展方式、破解农村发展难题，实现全市农村经济社会又好又快发展，为农村和谐、农业现代化、农民小康打下坚实的物质基础。
服务群众是宗旨。全心全意为人民服务始终是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。农村处于最基层，面临的问题和困难也是最多的，农民群众所需要的服务也是最现实最迫切的，广大农村基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众做好事、办实事、解难事，进一步融洽党群干群关系。各级党组织要积极组织广大农村党员干部做好联系和服务群众工作，不断增强服务群众的本领，建立健全服务群众工作体系，让群众“动嘴”、干部“跑腿”，深入推进“为民服务全程代理”制度，真正把服务群众工作放在首位。要进一步抓好“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“城乡结对共建”等活动载体，不断深化党员服务群众工作，创新服务群众工作形式和载体，拓展服务群众工作空间。
凝聚人心是基石。构建……
推动发展是前提。抓发展是广大基层党组织的第一要务，是前提和基础。离开发展，其他如和谐社会建设、社会主义新农村建设等都无从谈起。深入学习实践科学发展观，坚持把发展作为广大基层党组织的第一要务，推动经济社会全面协调可持续发展，始终是我们各级党组织的主要职责。农村基层党组织要紧紧抓住经济建设这个中心，深入学习实践科学发展观，不断增强推动发展的能力，着力把握农村基层发展规律、创新农村发展理念、转变农村发展方式、破解农村发展难题，实现全市农村经济社会又好又快发展，为农村和谐、农业现代化、农民小康打下坚实的物质基础。
服务群众是宗旨。全心全意为人民服务始终是我们党的根本宗旨。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量基层党组织是否具有先进性的根本标尺。农村处于最基层，面临的问题和困难也是最多的，农民群众所需要的服务也是最现实最迫切的，广大农村基层党组织要始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，从农民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众做好事、办实事、解难事，进一步融洽党群干群关系。各级党组织要积极组织广大农村党员干部做好联系和服务群众工作，不断增强服务群众的本领，建立健全服务群众工作体系，让群众“动嘴”、干部“跑腿”，深入推进“为民服务全程代理”制度，真正把服务群众工作放在首位。要进一步抓好“党员承诺制”、“无职党员设岗定责”、“城乡结对共建”等活动载体，不断深化党员服务群众工作，创新服务群众工作形式和载体，拓展服务群众工作空间。
凝聚人心是基石。构建……
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