近年来，社会主义新农村建设稳步推进，城乡交通一体化进程加速。城乡一体化进程的快速发展对道路交通提出了更高的要求，同时也给交通管理带来巨大考验。与城市交通面临的大拥堵、高能耗、重污染的发展困境不同，农村道路上交通运行无序、交通事故高发的问题成为当前农村交通发展的桎梏。
在城乡一体化的作用下，农村道路交通状况发生了深刻变化，交通发展矛盾也日益彰显。农村道路大都缺乏交通标志、标线和必要的安全防护措施，特别是急弯陡坡、临水临崖、连续长下坡的路段道路线型、坡度、结构设计不合理、安全防护不到位，导致农村道路交通安全隐患突出，道路交通事故频发。农村公路部分乡道及大部分村道基本处于失养状态，建设质量欠佳和养护管理不足，路面变形、龟裂、路基沉陷、边坡塌陷的现象在农村道路上非常普遍，导致农村地区基础交通的通行能力弱，出现通而不畅、畅而不达的现象；农村道路交通违法已成为制约农村交通健康、有序发展的关键问题，特别是客车超员、货车超载、低速货车、拖拉机违法载人、酒驾醉驾、无牌无证等严重交通违法在农村道路上十分突出，极易引发交通事故。
一、影响农村道路交通安全问题的成因分析
（一）警力严重不足。由于县乡道路分布广、里程长、人员配备极少，造成了基层农村道路警力严重不足。如XX市直属三大队，下辖3个国道巡逻执勤中队、2个农村道路巡逻执勤中队和1个事故处理中队，现有民警X人（含大队领导X人），辅警X人。国道总里程X公里，主要县乡道路X公里。辖区约X平方公里，人口总面积X万人，X个行政村，X所中小学，X所幼儿园，校车X辆，客运车辆共X辆，货运车辆共X辆。大队勤务采取2/3警力在岗，负责执勤巡逻，交通宣传，事故处理，隐患排查等工作，点多，线长，面广，人员少、管理难度大，任务重现象日益突出。由于装备和人员力量有限，覆盖面有……
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