某镇农村集体资产资源发包租赁清理整治工作实施方案

为规范监督好农村小微权力，维护好村级集体经济权益，推动村级集体资产资源的保值增值，增加集体经济收入，促进农村集体经济健康发展，现就开展农村集体资产资源发包租赁合同的专项清理整治工作制定如下实施方案。
　　一、工作意义
　　结合农村集体产权制度改革前资产资源清查核实结果，集中对全镇农村集体资产资源发包、租赁情况进行大盘点、大排查、大清理，查处一批侵吞集体资产、垄断集体资源的突出问题，使侵害群众利益的不正之风和腐败问题得到明显遏制，基层党风廉政建设得到明显加强，有效保障农村集体经济组织和农民权益。
　　二、征收范围及重点
　　XX镇所辖农村集体经济组织；重点清查多年以来农村集体资产资源发包租赁过程中存在的突出问题，涉黑涉恶问题不受时限约束，必须一查到底。
　　（一） 侵吞集体资产问题。主要包括：长期占有、出借和盲目购置、高价购置、低价处置集体资产，违规经营、出租、发包集体资产等；工程建设项目中优亲厚友、收受贿赂、给集体造成损失等。
　　（二）垄断集体资源问题。主要包括集体预留机动地、“四荒地”等资源低价发包、合同不兑现等；在经营性集体土地开发中谋取私利、收受贿赂等。
　　三、工作任务
　　前期长官对辖区内所有村庄进行“地毯式”摸底调查，建立了工作台账，全镇共涉及39个村414户，自20xx年以来未收取、漏交机动地、四荒地承包费。要摸清各类经济合同底细，彻底消除口头合同，重新发包到期合同，清理无偿占用集体资产资源的行为，修正完善合同内容，收缴拖欠承包款，加强承包合同的管理，建立承包合同规范管理的长效机制。
　　（一）无承包条件的合同处置。因资源已征用或无承包条件，在处理好以前拖欠承包款的基础上，经村“两委”讨论后核销，并报……