为进一步贯彻落实XXXXXXX及东北调研时的重要讲话精神，加速补齐开放合作短板，巩固扩大“161”工程发展成果，持续推进我区老企业转型发展、绿色发展、创新发展、高质量发展，不断开创XX对外合资合作发展新局面，特制定本实施意见。
一、总体思路
以XXXXXXX和党的十九大精神为统领，以新发展理念和“四个着力”“三个推进”为遵循，紧扣老企业转型升级暨对外合资合作主线，坚持盘活存量与优化增量并重、对外合作与创新转型并举，强化“五个结合”，突出“六个围绕”，全力引进有实力的大企业参与XX老企业转型升级，激发发展活力，提升项目质量，膨胀企业规模，做优做强传统产业，超常规发展新兴产业，培育壮大优势产业，全面提升生产性服务业，加快构建具有XX特色的现代化产业新体系，努力当好全市老企业转型升级对外合资合作的领头羊和排头兵。
二、现实意义
老企业是XX振兴发展的重要力量，是扩大开放的主阵地、科技创新的主载体、结构调整的主引擎。在XX全面振兴、全方位振兴的大背景下，加快推动老企业合资合作、创新转型、提档升级，对XX经济社会高质量发展具有重大的现实意义。
（一）推动老企业转型升级对外合资合作，是落实市委市政府“161”工程战略的重要一环。加快推进老企业转型升级对外合资合作是市委市政府结合XX实际落实总书记东北振兴重要讲话精神和省委、省政府部署的重大任务，是补齐开放合作短板、加快推进结构调整和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的具体举措，是XX打好打赢“六大战役”、实现经济社会高质量发展的重要一环，必须把劲头鼓得更足、力度下得更大、措施落得更实。
（二）推动老企业转型升级对外合资合作，是XX全面振兴、全方位振兴的重要支撑。……
一、总体思路
以XXXXXXX和党的十九大精神为统领，以新发展理念和“四个着力”“三个推进”为遵循，紧扣老企业转型升级暨对外合资合作主线，坚持盘活存量与优化增量并重、对外合作与创新转型并举，强化“五个结合”，突出“六个围绕”，全力引进有实力的大企业参与XX老企业转型升级，激发发展活力，提升项目质量，膨胀企业规模，做优做强传统产业，超常规发展新兴产业，培育壮大优势产业，全面提升生产性服务业，加快构建具有XX特色的现代化产业新体系，努力当好全市老企业转型升级对外合资合作的领头羊和排头兵。
二、现实意义
老企业是XX振兴发展的重要力量，是扩大开放的主阵地、科技创新的主载体、结构调整的主引擎。在XX全面振兴、全方位振兴的大背景下，加快推动老企业合资合作、创新转型、提档升级，对XX经济社会高质量发展具有重大的现实意义。
（一）推动老企业转型升级对外合资合作，是落实市委市政府“161”工程战略的重要一环。加快推进老企业转型升级对外合资合作是市委市政府结合XX实际落实总书记东北振兴重要讲话精神和省委、省政府部署的重大任务，是补齐开放合作短板、加快推进结构调整和落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的具体举措，是XX打好打赢“六大战役”、实现经济社会高质量发展的重要一环，必须把劲头鼓得更足、力度下得更大、措施落得更实。
（二）推动老企业转型升级对外合资合作，是XX全面振兴、全方位振兴的重要支撑。……
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