某法院关于人民法庭参与法治营商环境优化的调研报告

　　为进一步学习贯彻XXX思想XX教育，切实解决实践中的真问题，XX法院从“末梢神经”人民法庭出发，服务社会治理最前沿营商环境，现将调研情况汇报如下：

　　一、人民法庭优化营商环境的总体情况

　　在构建社会治理体系现代化的大背景下，人民法庭参与法治营商环境优化具有天然的区位优势及职能优势。但近年来人民法庭参与社会治理、优化营商环境仍存在商事案件激增、多元解纷力量薄弱、法庭解纷压力大等困境，应通过理念更新从源头预防纠纷形成、通过机制重构从诉前分流纠纷、通过功能优化从诉中加速纠纷化解三层面推进，以期回应高质量发展的企业对良好法治环境的新要求。

　　二、涉商解纷存在的问题

　　（一）宏观层面：商事纠纷案件激增

　　近三年XX人民法庭受理涉企案件主要涉及买卖合同、民间借贷、金融借款合同、劳动争议等等，其中民间借贷、买卖合同占比较大。以X年为例，民间借贷达X件，买卖合同X件，劳动争议X件，金融借款X件，除此之外的其他纠纷包括追偿权纠纷、服务合同纠纷、票据纠纷等等共计X件。伴随着经济社会的发展，新类型的纠纷案件也时有发生，案件类型呈现多样化趋势，同时涉案标的额也呈现大幅度增长，人民法庭化解纠纷难度加大。

　　（二）中观层面：多元解纷力量薄弱

　　从多元解纷参与主体来看，多元解纷主体较为单一，解纷服务质量不佳。实践中，多元纠纷解决机制多是在人民法庭主导或者地方政府主导下设立，由行政机关进行管理，其人员编制、财务制度以及运行管理均有较大保障。行政体制外的解纷机制例如行业调解、人民团体调解等往往因为缺乏资金和制度保障而难以参与，多元解纷力量薄弱。行政化影响下的多元纠纷解决机制也因缺乏相应竞争、一枝独大，导致其服务质量不佳，难以满足市场主……