为深入学习贯彻新修订的《中国共产党党员权利保障条例》（以下简称《党员权利保障条例》），进一步发展党内民主，健全党内生活，纯正党内生态，充分调动党员投身党的建设和党的事业的积极性、主动性、创造性，自觉在新时代新征程上发挥先锋模范作用，结合实际，制定如下学习教育实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻XXXXXXX和党的十九届五中全会精神，以《中国共产党章程》为依据，以健全和发展党内民主为目标，认真学习理解《党员权利保障条例》，深入开展学习宣传教育，完善制度机制，狠抓执行落实，不断强化党员权利意识、浓厚党内民主氛围、提高党员正确行使权利能力和完善保障党员权利的措施，切实保障党员权利的正常行使和不受侵犯，进一步增强组织建设的生机和活力。
二、教育要解决的主要问题
坚持“问题引导教育，教育解决问题”的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。这次学习教育重点解决以下四个问题：一是要解决党员权利意识不强的问题。主要针对一些党员对自身权利知之不多、理解不深、把握不准、运用不好等问题，通过学习引导、析事明理、典型剖析等办法，不断强化党员正确行使权利的自觉意识。二是要解决党内民主氛围不浓的问题。认真解决以政代党等现象和问题，不断强化“党内民主是党的生命”的观念，增强党的各级组织和领导干部的民主意识和能力，为党员正确行使权利创造良好条件。三是要解决党员行使权利能力不高的问题。着重围绕部分党员不敢行使权利、不会行使权利、不愿行使权利和不善行使权利的问题，通过严把入口、教育培养、实践锻炼等途径，增强党员参与党的建设、严格党内生活、提高谏言质量的积极性和创造性。四是要解决保障党员权利措施不力的问题。对党员的知情权、建议权、批评权等权利公开透明不够、民主渠道不畅……
一、指导思想
深入学习贯彻XXXXXXX和党的十九届五中全会精神，以《中国共产党章程》为依据，以健全和发展党内民主为目标，认真学习理解《党员权利保障条例》，深入开展学习宣传教育，完善制度机制，狠抓执行落实，不断强化党员权利意识、浓厚党内民主氛围、提高党员正确行使权利能力和完善保障党员权利的措施，切实保障党员权利的正常行使和不受侵犯，进一步增强组织建设的生机和活力。
二、教育要解决的主要问题
坚持“问题引导教育，教育解决问题”的原则，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。这次学习教育重点解决以下四个问题：一是要解决党员权利意识不强的问题。主要针对一些党员对自身权利知之不多、理解不深、把握不准、运用不好等问题，通过学习引导、析事明理、典型剖析等办法，不断强化党员正确行使权利的自觉意识。二是要解决党内民主氛围不浓的问题。认真解决以政代党等现象和问题，不断强化“党内民主是党的生命”的观念，增强党的各级组织和领导干部的民主意识和能力，为党员正确行使权利创造良好条件。三是要解决党员行使权利能力不高的问题。着重围绕部分党员不敢行使权利、不会行使权利、不愿行使权利和不善行使权利的问题，通过严把入口、教育培养、实践锻炼等途径，增强党员参与党的建设、严格党内生活、提高谏言质量的积极性和创造性。四是要解决保障党员权利措施不力的问题。对党员的知情权、建议权、批评权等权利公开透明不够、民主渠道不畅……