说起确保安全，我们常会强调“注重抓好末端落实”。
提起末端，大家往往首先想到的是基层，想到基层的每位官兵，想到某项任务的最后一个环节。在抓末端落实时，机关也习惯眼睛盯着基层，把更多功夫下在基层，把更多精力投在任务的最后一个环节，甚至把每个具体环节落实到每个人头。按照“横向到边、纵向到底”抓落实的要求，这种观念和做法无可非议，也很容易收到成效。但如果把一个单位、一项任务看成一部高效运转的机器，从各自职能和担负的任务看，“末端”还可以有另一种解读：人人是末端，环环是关键。
在此，我们不妨想想生活中一些耐人寻味的现象：自行车链条只要一个链扣损坏，整根链条就会断裂；机器有很多齿轮，只要一个齿轮断掉一个齿，机器就不能运转；筛网有数不清楚的网眼，只要一个网眼损坏，就筛不出粗细一致的粉粒；缸碗坛罐出现一丝裂缝，就不能盛水；琴键只要损坏一个键，就弹奏不出准确旋律……从这一意义上说：1%不合格，等于100%不合格；要做到100%合格，必须使构成100%的每个1%都合格。由此可见，每个零部件都是关键部件，每个端子都是末端，某项任务、某个活动的每个环节都是关键环节。
我们在强调“末端落实”和“关键环节”时，不能仅仅盯着基层、盯着别人、盯着最后一个环节，还要盯一盯机关应该做什么，盯一盯自身的职责，盯一盯工作的每个流程。有的机关部门抓工作、抓安全只会当个“传声筒”、转接器；有的对待基层发生的问题，不是首先从自身的指导督查上查找原因，而是转嫁责任，一板子拍到基层；有的对各个环节厚此薄彼，精力分配不科学，对所谓的“关键环节”做得滴水不漏、无懈可击，对自认为“不关键”的环节则不求过得硬、只求过得去。导致“东边拣个碗，西边漏个碟”。殊不知，一些单位发生的问题和事故，很多源于“不末”处的某个“端子”出现松动，源于某个看起来“不关键”的环节不过硬，最终导致产生纰漏、发生问……
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