如何破解基层干部干事创业面临的困难和问题

近日，云南省一名拟提名为处级干部的80后白头干部李忠凯的照片在网上引起了热议。干部的面貌与年龄形成巨大的落差引起关注，从另一个侧面真实地反应出了当前我们基层党员干部工作的辛苦和不易。当前，基层的党员干部面临着“两大两低一少”的现象：一是工作压力大。上面千条线下面一根针，当前党和政府的各项重点工作比以往任何时候任务更重、要求更严、难度更大，尤其是扶贫攻坚进入冲刺阶段，改革发展步入深水区，城市管理要求精细化，生态环保越来越严，乡村振兴提上工作日程，全面从严治党向纵深发展，等等，这些都要靠基层党员干部走在最前沿，一天当三天用，把千丝万缕一条一条屡清楚，工作一项一项地落实，任务非常繁重。二是追责力度大。基层的干部权力小，但是责任大，越是走在前面、越是干得多，就越容易出错，问责也就越多。尤其是现在什么工作都要求责任到人，无论是区级还是镇街，每个领导干部肩上都有多个跨领域、跨行业、跨村庄的分包重担，而且哪项工作都是重点，都不能重此轻彼、挂一漏万。正是这些点多面广、责任重大的工作，让基层干部时时刻刻都充满了被追责问责的恐惧和风险。如果某项工作被市里领导点名批评不重视、进展慢，第二天，大大小小、不同层级的检查组就蜂拥而至，稍有不慎，追责问责的板子便呼啸而来，轻则督查、批评教育、诫勉谈话，重则丢官罢职，砸了饭碗。我们XX区201x至201x年共问责432人，其中机关96人，镇街127人，村居209人，越到最基层，问责的人数越多。三是升迁“天花板”低。近些年，中央也关注到了基层公务员“天花板”现象，并在职务之外开辟了职级晋升通道，取得了一定成效，最新修订的《公务员法（草案）》，也对非领导职务进行了改革，对破除天花板现象进一步地进行了有益的探索。然而，许多基层公务员对自身的政治前途依然非常在乎，不仅仅满足于非领导职务上提拔，区里的很多优秀的年轻干部30岁出头就达到正科职务，但是只要一直留在区……