某区税务局在苗木行业税收管理中存在的问题及工作建议

　　一、苗木行业市场发展现状和行业特点

　　（一）苗木行业发展现状

　　随着国民经济的快速增长和城市化进程的加快，以及社会对生态环境建设的日日重视，园林绿化、乡村振兴、生态修复工程、国土绿化、房地产绿化等对苗木的需求不断增大，在一些农村分局相继成立了许多以苗木种植业的公司或农民合作社。以xx市为例，目前在工商部门登记注册从事苗木种植业的公司、农民合作社和个人有xx家，许多业户年发票开具金额超过xx万元，有的苗木企业开票金额甚至超过xx万元，给税收管理带来的风险隐患不可小觑。

　　（二）苗木行业的特点

　　1.苗木栽植具有较强的季节性和周期性。栽植苗木成活率比较高的时期通常为以下两个季节：一是每年立春后至植树节，这个时期植物开始复苏，树芽还未萌动，是植树大好季节。二是每年10月下旬至12月上旬，这个时期气温逐渐下降，土壤中水份含量较稳定，苗木成活率比较高。另外，苗木行业是个周期性比较明显的行业，从幼苗到成品生长周期一般为5-10年，有的或更长。苗木的种植与苗木资源在园林工程施工中的配置受季节性影响很大。

　　2.苗木产品作为一种特殊产品，与一般企业产品不同，在出售前始终处于在产品状态。行业具有点多面广、经营分散、占地面积大、种植数量多、品种混杂，规格多样，绝大部分苗木并非整体或规律性出售，多数是根据客户需要零散出圃。

　　3.苗木行业栽植场地主要分布在偏远的农村，从业者成分复杂，有农民个体户、苗木合作社、苗木公司等等。苗木行业从业人员多为季节性临时用工，用工数量随市场和季节变动较大，人工成本一般每人每天在100-150元之间，占苗木总成本的30%左右。

　　二、苗木行业税收优惠政策及政策依据

　　国家为了鼓励……