某县应急管理局局长在党史学习党课上的讲话稿

今年是建党100周年，对于共产党经验总结之类的文章汗牛充栋，随便网上一搜都是几万篇，都值得我们去学习，在文章中都讲述了革命先烈为了民族自由、人民幸福付出了无数的牺牲，歌颂了真正的共产党人的奋斗精神，还有很多影视作品让大家直观的感受到共产党百年历程的伟大，比如电视上的《觉醒年代》讲述了早期共产党年轻的先烈们是怎样慷慨赴死，《山海情》展现了新时期扶贫干部是怎样带领大家致富的，这些都是让人感到热血澎湃的著作，但是共产党取得成功绝不是靠简单的牺牲、流血，靠伟大的理想和献身精神，而是有很多必然的原因。稍微捋了几点，和大家共同学习。<BR>　　<STRONG>一、高效而又密布于社会最小单元的基层组织。<BR></STRONG>　　从秦朝建立第一个大一统的封建帝国起，我国就实行郡县制，以后历朝历代都是在郡县制基础上进行修改，比如设立专门的州作为监察区，后来演变为新的行政区，或者建立兵备道、盐法道、漕运、河道等专业行政和管辖地区相结合的管理机构，但是不管怎么改，都有一个共同的特点——“皇权不下县”，也就是说 ，国家行政机构基本到县级就为止，县以下基本上都是地方自治，即使到了民国时期，国家任命的官吏其实也止于县级，县以下的乡、保等其实也是被地方上的豪强乡绅把持的，也就是说，即使在近代，国家对基层的管理其实是假手于地方上的实力派进行的，这就不可避免的形成两个结果：一是土豪劣绅成为了土皇帝，国家政令不可能真正到达群众，群众不能从国家政策中得到好处，对国家没有认同感，只知有乡里的老爷不知有国家；二是由于地方实力派中饱私囊，在群众负担更重的情况下国家却不可能真正的将群众中的人力物力收归中央调用，国家对地方的掌控能力十分薄弱。而从中国共产党成立之初，就在农村中普遍建立了自己的基层组织——农会，开展打土豪分田地等活动，在1927年9月的三湾改……