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《公务员法》草案酝酿新亮点

2024-10-29 09:01:28 德育素材网
在经过4年起草砥砺、13次易稿后, 《公务员法》草案前不久正式提请全国人大常委会会议审议。这也是我国首次专门就人事管理进行立法。各界至为关注的是,这部与500万公务员群体息息相关的法律将会呈现哪些亮点,有些什么新的规定?
  《公务员法》草案规定,国家可以根据工作需要,在非领导职务中设置“专业技术职务”、“行政执法职务”。实际上这是在划分职位类别基础上,重新设置公务员的职务。职务、职级的设置不仅要有利于开发公务员队伍的人才资源,而且要在分类管理的框架下提高公务员管理的科学化水平。
  对公务员的职务进行重新调整和设置是这次《公务员法》草案的重要内容,而创设行政执法类职位则是其中的亮点之一。
  从某种意义上说,政府行政机关都是执法机关,所有行政机关的职位都属于行政执法类。但这种观点不利于对政府机关内部的职位做出区别,以及提供有针对性的管理。从分类管理的角度,行政执法类职位只存在部分行政机关,且只存在于这些行政机关中的基层行政机关。
  为什么要单独创设行政执法类公务员职位?它将会对公务员队伍的管理和行为规范产生哪些积极的效应?
  国家行政学院的宋世明博士是《公务员法》起草小组的成员之一,他负责调研和起草的主要内容即为行政执法类职位的创设。
  行政执法类职位是指政府部门中直接履行行政监管、行政处罚、行政强制、行政稽查等现场执法职责的职位。这是行政执法类职位的本质特征。行政执法类职位主要集中在税务、工商、质检、环保、药监等政府机关,且分布在这些机关在市、县两级处、科规格的政府部门中。创设行政执法类职位是这次《公务员法》草案中的主要内容之一。将行政执法类职位区分出来,有利于更好地激励和约束一线执法队伍,更好地适应社会管理与市场监管的需要,更好地与中央已经确定的决策、执行、监督相协调的政府机构改革原则相衔接,更好地加强对一线执法人员的监督,落……


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