根据《中共XX市委XX市人民政府印发〈关于认真贯彻XXXX重要回信精神促进多种粮种好粮工作的若干措施〉的通知》（X发〔202x〕X号）和《中共XX市XX区委XX市XX区人民政府关于印发〈XX市XX区科技强农行动实施方案（202x-2025年）〉〈XX市XX区机械强农行动实施方案（202x-2025年）〉〈XX市XX区促进农民增收行动实施方案（202x-2025年）〉的通知》（X发〔202x〕X号）文件精神，按照市委、市政府实施农机补短板“4321”工程工作部署，结合我区主要粮食作物机械化生产实际，制定如下实施方案。
一、工作目标
农机补短板重点补齐我区主要粮食作物生产环节中存在的插秧机、播种机、开沟机和秸秆处理机械等装备短板，培育水稻机械化育秧中心、全程机械化综合性农事服务中心和粮食烘干中心等农业服务主体，建设农机农艺融合示范基地，推动水稻全程机械化生产示范乡镇建设。通过实施农机补短板行动，促进农业生产规模化、全程作业机械化和农事服务订单化，实现粮食增产、农业增效、农民增收和绿色发展。202x年底，全区主要农作物耕种收综合机械化率达到X%以上；水稻耕种收综合机械化率达到X%，其中机插率X%以上；小麦耕种收综合机械化率达到X%，其中机播率X%以上。力争到2025年小麦生产基本实现全程机械化，水稻生产机耕和机收环节达到99%以上，水稻机插率达X%以上。
二、实施内容
（一）补齐“四机械”短板。通过调查分析。我区主要粮食作物生产环节机械化短板主要有插秧机、播种机、复式开沟机和秸秆处理机等4种机械。为推动全区农机装备结构不断更新优化，提升粮食作物机械化生产关键薄弱环节农机作业水平，加快补齐粮食作物生产环节机械化短板，夯实粮食安全根基。202x……