研究和改善执政环境，是我们提高执政能力的一个重要组成部分，也是执政理论需要研究的一个重要问题。这种环境有国内的，也有国外的，实际上还有党内的。党的十六届四中全会提出要科学执政、民主执政、依法执政，而实现这一目标首先要有一个好的党内环境。因而，提出创造民主执政的党内环境，不仅是进一步提高党的执政能力之必需，也是加强党的团结，完成执政兴国历史重任的必然要求。
民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主。坚持民主执政，既要通过一系列的法律制度来规范和保障，也要通过一系列的方法措施来体现和落实。从党内来说，就要求我们党不断适应党的历史方位和历史使命、执政环境和执政队伍发生的新变化，坚持与时俱进，大力发展党内民主，保障党员的民主权利，以党内民主带动人民民主。中国共产党是执政党，执政群体内部实现不了民主，所谓民主执政也就成了空话。
民主执政需要一个好的党内环境，这个好的党内环境的核心就是党内民主。党内民主是党的生命，是党的事业兴旺发达的重要保证。党的执政过程中碰到的许许多多的问题，没有现成的答案可以照搬，必须依靠我们自己去探索。为了减少或避免探索过程中因决策上的重大失误而给党和人民的事业带来损失，我们必须发展党内民主。通过疏通党内民主渠道，健全党内民主制度，能使党的决策充分体现广大党员意愿，保证党的路线正确和有效地贯彻执行。通过发展党内民主，充分听取广大党员和各级党组织的意见，集思广益，不断推进决策的科学化、民主化。对于执政并长期执政的中国共产党来说，不仅要把党内民主作为一种政治生活状态，更要把党内民主作为一种政治原则和制度化的安排。只有有了这种民主的党内环境，才能使广大党员对党内的事务有更多的了解和参与，他们才会有强烈的主人翁感、使命感和责任感，才能全身心地为党的事业而奋斗，从而凝聚全党的意志和力量。
发展党内民主，营造良……