中国稻米市场面临的形势与问题

稻米是中国的主要粮食作物和主食品种，也是中国乃至世界谷物中产量最高的农产品之一。在中国这样一个世界上人口最多的国家中，稻米产业无疑具有特殊的重要性。我国幅员辽阔，人口众多，而可耕地面积相对较少，所以建国后很长一段时期里，粮食的科研和生产都是围绕着高产来进行的。直到90年代中期，还有的外国学者认为中国未来仍将面临着粮食短缺的危机，从而还会给世界粮食供应带来很大困难。当然，中国13亿多人口的吃饭问题不仅对中国是天大的问题，对世界也是举足轻重的大事，各方关注的严重程度和担心都是可以理解的。几十年来，我们依靠科技的进步，依靠农民生产的积极性，依靠改革开放带来的良好政策环境，在粮食生产和其它食品生产上取得了相当大的成就，已经改变了粮食严重短缺的局面。
可是直到目前为止，粮食供应的数量问题特别是稻米问题不敢轻言已经解决了。世界经济一体化趋势，使国际粮食市场发生的问题很快会传导至国内，使中国农业要面对的不仅是已经比较庞大的国内市场，而且还有国际市场，国际市场发展的特征之一就是贸易自由化倾向。面对国际市场这面镜子，反射出国内存在着一些必须认真对待的生产和市场问题。中国不得不在更大范围的竞争中充分利用有限的土地资源，调整农业生产结构，促进产量提高，以适应国内外不断变化的形势；同时也必须正确判断稻谷不断增长的消费需求，理顺流通环节，保障供应；必须清醒判断国际市场出口资源能力，立足于国内解决口粮问题；必须充分估计基础资源价格上涨的可能性，通过宏观调控手段，积极稳妥地实行收购和拍卖政策，保持稻米价格的基本稳定，同时让市场调节充分发挥作用；必须做好稻谷供需长期处于紧平衡的各种准备，统筹生产、流通、价格、进出口各个方面，保证国内食用谷物的供给安全。
当前中国稻米生产面对的正是上……