财政收入和财政支出是财政资金运行的两个方面。没有完善、健全的财政收入管理体系，财政运行将缺乏强有力的保障支撑；没有完善健全的财政支出管理体系，难以提高财政资源的配置效益，难以保证财政资金的良性运行。加强和规范财政支出管理，是财政工作的一个永恒课题，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求；是加快公共财政建设的客观需要，同时也是推动财政可持续发展的内在动力。近年来，应城市从体制、机制上完善财政管理制度，探索建立规范财政资金管理、提高财政资金使用效益的长效机制，积极推进部门预算、国库集中收付、“收支两条线”、政府采购等各项改革，财政支出管理的规范化、科学化水平都有了显著提高。
一、“十一五”财政收支情况。
“十一五”期间，应城市财政“蛋糕”越做越大，财政支出规模也快速增长。20xx年，应城市实现财政收入48650万元，完成财政支出56855万元（含上级专款、下同）；20xx年全市完成财政收入80528万元，年均增长10.6%，财政总收入比20xx年增加了31878万元，增长65.5%；全市财政支出完成165992万元，年均增长23.9%，比20xx年支出额56855万元增支达109137万元，是20xx年财政支出的2.92倍，增长了191.9%。五年间，财政支出增幅比收入增幅高126.3%，明显高于财政收入增长幅度（见表）。财政支出规模的快速增长，对进一步规范财政资金支出管理，提高财政资金使用的安全性、有效性必然提出更高的要求。
二、规范财政资金支出管理的有益探索及成效
近年来，随着部门……
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