某区开展农村资金互助组织试点降低农业发展融资难题交流材料

探索建立“三联三保”机制 解决农村融资难

　　面对农村抵押物价值难评估、信用无凭据、权益难保障等问题，在西南村开展农村资金互助组织试点，建立“三联三保”机制，降低农业发展融资难题，有力促进农业产业兴旺，夯实乡村振兴物质基础。目前，该村互助组织已吸纳入股社员104人，股本金由成立之初的80万元增加到160.7万元，累计发放贷款资金31笔124.85万元，盈利4.2万元。其中为12户建档立卡贫困户贷款15万元，新增葡萄18亩，实现年产值40余万元，人均收入达1万元。
　　实行“三坚持”，拓宽融资渠道，做大资金“活水”。坚持政府主导、农民主体，遵照金融有关规定，严格执行农村资金互助组织制度章程，按照“诚信立社、封闭运行、互助共赢”的经营理念，统筹财政资金注入、专合组织投入，引导群众入社参股，实行三者相联、互惠互利，做大资金互助组织资本金。一是坚持政府主导，财政资金注入。把财政资金股权量化入股互助组织，按照银行存款利率计算利息，所得收入作为互助组织滚动发展资本金。区财政项目资金投入30万元，作为该互助组织的启动资金。二是坚持按股分息，专合组织投入。作为该资金互助组织实施主体，西南果蔬专合社以专合组织集体名义，采取股份制形式，将10万资金投入互助组织，所得发放资金的利息按照股份分红。三是坚持自愿原则，社员资金参入。本着入社农户自愿，将手中闲散资金参股，股本金最低300元一股，最高不得超过股金总额的10%，确保更多农户参与互助组织，稳定资金互助链条。
　　推行“三联保”，强化贷款发放，做强资金“活力”。由于农村资金互助组织具有“小额、短期、快速周转”的特点，为了避免出现不良贷款，资金回不了笼，影响资金互助社的正常运行。在个人信……