党的十七大首次提出生态文明建设,并将其纳入党的建设“五位一体”的总体格局。党的十八大报告指出,要以生态文明为发展导向,大力推进生态文明建设,实现中国梦。在此视野下,笔者就生态文明建设中最基本的组成环节――木材运输执法监督,提出几点思考。
当前现状
在生态文明建设的大背景下,林业行政主管部门肩负着更重要的历史使命和责任,在如何保护森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善生态系统及维护生物多样性、弘扬生态文明等工作上面临着更高的要求和挑战。当前,各级林业行政主管理部门通过狠抓依法治林、严格依法办事、规范管理程序等一系列措施,加强了木材资源保护和管理,巩固了绿化造林和生态建设成果。
木材检查站是林业基层行政执法单位(国发[1990]66号),作为生态文明建设的执行者和监督者,其肩负着保护和合理利用森林资源,维护木材流通秩序,以及促进林业生态建设的重要责任,在坚决贯彻执行《森林法》、《森林法实施条例》和其他有关木材运输监督的法律、法规和政策,保护森林资源,维护生态安全和木材运输秩序、促进林业发展等方面,发挥了重要作用,并取得了显著成绩。
然而,由于现行体制及法律体系未能适时更及其他客观原因,木材运输执法监督工作还存在一些不容忽视、亟待解决的问题和困难。例如,一些木材经营者由于受短期和局部利益的驱动,采取偷砍、滥伐、盗运等非正常或其他违法手段,破坏生态,其行为与党的十八大要求背道而驰,与《中华人民共和国森林法》等法律法规的规定相行甚远。因此,在木材运输执法监督方面,需要探索研究新的解决思路和办法。
存在问题
当前,生态文明建设的呼声越来越高,社会舆论力愈演愈烈,……