一、引言
从改革开放以来，普遍要求把发展社会生产力摆在突出的位置上，而近年来工作中出现的偏差、失误、从根本上说，恰恰在于没有处理好发展生产力这一问题。以经济发展为中间就简单化为GDP决定一切。这样的片面发展观相当普遍，而且长时间没有引起重视，没有得到纠正。片面的发展观导致了片面的政绩观。在很多地方，一系列跟经济相关的量化指标，与官员的升迁奖罚紧密结合在一起，政绩甚至简单化为年终报表的数据。而政府应该做的应该是为人民服务，让人民的生活水平得到提升才是政府最重要的工作，应该做到的“权为民所用”好像做的并不到位。接下来就分析一下洛阳市从20xx-2014年10年间社会民生方面的一些指标数据，看看洛阳政府在民生方面做的如何。
二、区域说明
洛阳位于河南省西部、黄河中游，以牡丹花闻名天下，有着“千年帝都，牡丹花城”的美誉。洛阳作为宜居城市之一，拥有六百五十万余人口，曾上榜人民生活幸福感最高的城市。总计一万五千二百三十平方公里的洛阳，至20xx年，共辖县（市）区19个，其中分为1市8县6区、1个洛阳新区、1个国家级高新技术开发区、2个省级开发区。
洛阳作为中原的主要城市之一，近两年的经济也在发展。从20xx年至20xx年，洛阳的GDP完成地区生产总值3140.8亿元，年均增长11.2%，总量位居全省第二位、中部地区第六位（非省会城会第一位）。地方公共财政预算收入由116.6亿元增加到234亿元；固定资产投资由974.3亿元增加到2589亿元；社会消费品零售总额由577.1亿元增加到1257.7亿元。
作为华中地区的城市，洛阳的文化也具有很浓厚的传统色彩。以洛阳为中心的河洛流域地区是中华文明的发祥地之一。中国古代伏羲、女娲、黄帝、尧、舜、禹等居住于此。[21] ……