摘要:《监狱法》规定,监狱须构建服刑罪犯考核机制,并将考核的结果当作惩处、奖励服刑罪犯的凭据。计分考核评价制度在中国是非常适用的,是监狱改造罪犯的重要手段,也是罪犯获得刑事奖励的参考依据之一,对其进行修改完善不断增强其科学性,对于调动罪犯改造积极性,维护正常监管改造秩序,确保公正廉洁执法具有重要意义。本文主要探讨《河北省监狱计分考核罪犯实施细则(试行)》(201x年8月下发,文中简称《细则》)在考核内容设计和司法实践上出现的问题,以及针对问题提出的建议。目的在于促进计分考核罪犯制度的完善,规范计分考核罪犯制度的司法实践,以提高监狱警察的执法水平和罪犯改造的积极性。
关键词:计分 考核 改造 罪犯 完善 规范
计分考核就是把考核内容及标准逐项分解成具体的要求和指标,每一项要求和指标都确定一定的分值,考核是根据罪犯行为达到要求和指标的实际情况给以奖分和扣分,在累计的分值达到一定标准时给予奖惩措施。它是评定罪犯改造是否“确有悔改表现”的重要依据。我省现行的罪犯考核制度是严格按照司法部《关于计分考核罪犯的规定》的规定,结合我省罪犯改造管理工作实际,在201x年8月下发《河北省监狱计分考核罪犯实施细则(试行)》通知,并规定于此季度最后一个月即9月,进行新旧计分考核办法接轨过渡,从10月起开始实行。新计分考核较之以往的罪犯考核规定,更客观,更全面,更符合教育改造罪犯工作实际,但从当前监狱监管改造形势纷繁复杂的角度审视,其除了有在《监狱法》规定不详,《罪犯计分考核奖罚规定》的法律解释又未配套的问题之外,现行的罪犯计分考核还存在一些问题。本文中,笔者首先对新计分考核的内容和标准给大家做一个简单的介绍,然后分析新计分考核在内容设计和司法实践中存在的问题,同时对发现的问题也提出具有针对性的……