持续推进乡村振兴过程中基层治理体系与模式创新研究

　　摘要：改革开放以来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。在此过程中，我国城市发展在数量上和质量上都获得了空前的进步，但与此同时，广大农村地区的发展却一直较为缓慢，有点地方甚至出现停滞和后退。习近平总书记明确提出“中国要美，农村必须美，美丽中国要靠美丽乡村打基础，要继续推进社会主义新农村建设，为农民建设幸福家园”，这对乡村的基层治理提出了新的要求。
　　党的十九大报告提出乡村振兴战略、“三农”问题成为重中之重，乡村的经济发展也迎来了重大机遇。实施乡村振兴战略，是深入贯彻落实XXXXXXX的重要体现，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。实施乡村振兴战略，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进“四化”同步、促进城乡融合发展、传承和弘扬中华农耕文明等具有重大而深远的意义，为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。现阶段，在乡村振兴战略背景下，为实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，为农民建设幸福家园，持续推进乡村振兴过程中基层治理体系与模式创新研究显得极为重要。
　　一、乡村振兴中基层治理的意义
　　基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分和重要基础，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。
　　当前，农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化；农村多元共治体系建设不完善，乡村自治法治德治建设亟需加强；农村民生领域惠民政策问题突出，乡村公共服务供给体系亟待健全；在乡村振兴背景下，推动农村基层组织建设建立科学、合理、有效的乡村运行体系，是实现乡村振兴战略的前提条件。为了实……