某区税务局解决基层屡查屡犯问题经验材料

近年来，税务巡察和内部审计在推动优化税务执法方式、规范税收管理和服务行为等方面发挥了重要作用。但从历年的巡察、审计反馈和问题整改工作结果看，被巡察、审计单位整改自纠后，部分老问题在新一轮巡察、审计中仍然会再次出现，一些基层单位的屡查屡犯问题始终存在，不仅减损了巡察、审计工作的质效，也影响了巡察、审计工作的权威性，这种现象需要引起各方足够的重视，也急需破解。
　　一、屡查屡犯问题多发领域
　　屡查屡犯问题是指在一定时间和空间范围内，在巡视巡察、内外部督察审计等监督检查工作中发现的常发、易发、屡禁不止的问题。根据省局党委第二巡察组对XX区税务局的巡察意见反馈和历年内部审计情况，结合基层税务部门征管、执法、服务工作实际，以下几个方面的问题多发易发、屡查屡犯：
　　（一）纳税服务方面。其问题主要表现有：纳税服务规范落实不够到位；业务超期办结；税务信息不完整；税（费）种认定不准确；未按规定开展实地核实；对增值税税控服务单位违规收取技术服务费监管不到位；票种核定与实际需要不匹配；代开发票信息不完整；税收政策辅导缺乏针对性等。
　　（二）征收管理方面。其问题主要表现有：未及时核定税额、调整税收定额；未按规定期限对纳税人征收税款；未按规定办理减免税，落实减税降费政策不到位；擅自修改税款缴纳期限，导致未加收、少加收或多加收滞纳金；未按规定随税征收教育费附加、地方教育附加；未按规定征收工会经费、文化事业建设费、残疾人就业保障金；企业所得税年度申报项目监控不严；应作为评估对象而人为不作为评估选案对象等。
　　（三）税源管理方面。其问题主要表现有：正常的纳税经营户不按规定进行纳税申报而未进行催报催缴措施；申报不实的纳税人不进行调查核实和移送相关稽查查处；定期定额户发票开具金额超起征点标准未及时补缴税款；未按规定进行实地核查，下达税……