某县推进农村集中居住的实践与启示

以集中居住破题乡村振兴

　　推行农村集中居住、打造新型农村社区，是顺应“四化同步”要求、提高农村民生福祉的重要一笔。而如何在乡村振兴战略视阈下科学统筹，妥善处理好居住与发展、当前与长远、改善与改变的内在关系，却成为急需拓展深化的时代性课题。近年来，地处xx平原的农业大县xx，通过引导农民集中居住为乡村振兴精准破题，全县农民生产生活状态极大改善，乡村发展内生活力持续增强，取得了落好一子、盘活全局的连锁效应，不仅为农村集中居住的时代内涵做出了生动诠释，更为通过人口“聚变”实现发展“裂变”做出了有力示范。
　　一、xx推进农村集中居住的做法
　　作为农业农村集成改革试点县，xx在推进农村集中居住中既充分用活政策红利，又着力聚焦群众福利，通过外生资源和内生动力的双向整合，坚持把示范做成规范，把盆景做成风景。
　　（一）以科学规划为引领，统筹各类资源谋篇布局。积极顺应群众期盼和“四化同步”规律，统筹把握农民进城、入镇、留村的规模和分布，系统规划布局，稳妥推进集中居住。一是统筹空间布局。xx率先在全省开展“多规合一”试点，统筹整合六类空间规划，按照“县城近郊的向城区集中、镇区周边的向镇区集中、其他村庄向规划布局点集中”原则，将全县xx个行政村优化调整为xx个主城区、xx个中心镇、xx个特色镇、xx个集中居住点，形成xx的县镇村人口居住格局。二是统筹功能搭配。指导各镇开展镇域全域规划和镇区类城市化设计，对集中安置、商业开发、功能配套、产业布局等，进行科学定位、整体统筹。同时，积极编制已纳入全县新农村建设和保留村改造计划的村庄实用性规划，制定了xx个新村规划方案和xx个保留村规划方案。三是统筹资金平衡。面对新型农村社区建设每年投入xx亿元的资金压力，科学整合……