关于深化非税收入“以数治费”的思考

　　为深入贯彻落实中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，以建设智慧税务为着力点，实现税收治理数字化、智能化、智慧化，xx市税务局从构建非税收入治理新模式、征管现代化角度出发，围绕打造“非税治理体系化、统计分析自动化、风险防范智能化、征收服务便捷化”的征管目标出发，做出如下思考与建议。

　　一、非税收入征管现状

　　截至202x年，xx市税务系统共承担xx项非税收入征管工作，其中传统非税收入xx项，分别是教育费附加、地方教育附加、残疾人就业保障金和工会经费（代征）；新划转非税收入xx项，分别是公路桥梁路产赔偿费、跨省际大中型水库库区基金、水土保持补偿费、排污权出让收入、防空地下室易地建设费、地方水库移民扶持基金、城镇垃圾处理费、土地闲置费、国有土地使用权出让收入和矿产资源专项收入。

　　教育费附加和地方教育附加（以下简称“两费”）作为类税类非税项目，在费款申报方面随增值税、消费税同增同减，已能较好实现事前预警、事后监控，征管模式比较成熟；残疾人就业保障金（以下简称“残保金”）从202x年开始推行缴费人安置残疾人就业联网认证“跨省通办”并且已实现与金三系统对接，直接后台锁死缴费人实际安置残疾人人数，一定程度上改善了残保金申报质量不高、虚假申报的问题，残保金征管智能化正逐步实现；国有土地使用权出让收入和矿产资源专项收入自202x年1月开始划转税务部门征收，这两项非税收入通过xx省电子税务局“非税收入协作平台”实现费源信息网上推送、业务办理网上流转、申报情况网上共享，为其他新转化非税收入项目数字化征管提供思路借鉴。剩余9类非税收入项目数字化、智能化征管仍有较大探索空间。

　　二、非税收入“以数治费”短板

　　（一）信息系统不完善。非税……