某区税务局探索“三四五”工作机制严防严控发票风险经验材料

　　今年以来，xx区税务局牢固树立“四个有人管”理念，锚定“全方位严防严控发票风险”工作目标，深入开展风险行业发票集中整治工作，积极探索“三四五”工作机制，规范发票管理办法，持续强化发票风险防范意识，不断提升发票管理法治化水平，有力促进了税费收入工作高质量发展。

　　一、防范“三大”风险，坚持结果导向

　　通过严防严控发票管理环节的执法风险、廉政风险、舆情风险三方面的风险，确保增值税发票管理规范有序。

　　（一）防范执法风险。通过预设执法风险点，开展执法风险点预设案例指导，加强智能化和流程化管理，进一步规范执法行为。利用现有数据平台，努力实现对发票“领用有异常、开具有风险、抵扣有疑点”的精准识别，对风险事项能够发挥事前预警提醒作用，提升税收执法效能，有效防范执法风险问题。

　　（二）防范廉政风险。纪检组紧盯发票权利运行各个环节，全程跟进监督，以“廉政谈话”为主要抓手，针对发票风险管理工作，开展“两必谈”，即：纪检组与税源管理单位负责人、股室负责人必谈，税源管理单位负责人与基层一线人员必谈，抓早抓小，发现问题就查，查到问题就问责。

　　（三）防范舆情风险。以纳税人明白政策为工作成效，把服务做实，政策讲透。坚持“三分原则”，即分行业开展风险纳税人的定向服务工作，分层级对企业“四员”落实发票使用风险提示告知承诺制，分重点根据企业需求提供“适口对味”的个性化服务。

　　二、明确“四方”责任，压实工作任务

　　进一步细化增值税发票风险防控工作分工，从党委到股室、分局，制定工作标准，落实工作职责。

　　（一）党委明确工作任务。区局党委充分认识到风险行业发票整治的重要性和紧迫性，把思想和行动统一到省、市局党委的决策部署上……