某市税务局勾勒精准管理“工笔画”做好精细服务“大文章”经验材料

　　为全面落实税收精细服务、精准管理要求，提高大企业服务和管理的质效，从源头上防控税务风险，xx市税务局结合大企业征管实际，创新工作理念，优化工作机制，不断提升集团企业税收服务和管理水平。

　　一、“1+1”精准融合，勾勒服务管理“线稿图”

　　一是“小闭环”+“大链条”精准“画像”。结合当前大企业集团税源属地管理和跨区域分布的现状，在县（市、区）局对本地所辖大企业“小闭环”管理的基础上，从市级层面以千户集团为核心，梳理、归集集团以及所有成员的经营信息，尤其是集团企业与其关联企业间在购销业务、融通资金、提供劳务、转让财产、提供财产使用权等方面的涉税数据信息，摸清集团企业的“架构”、经营脉络以及涉税业务特点、涉税环节，分类细化建立“一户式”税源监管档案，多角度、全方位把控税费缴纳、税收优惠政策享受、发票领用、纳税信用评定、税收风险提醒、涉税诉求以及税费管理等事项，为集团企业“建好档”“画好像”。

　　二是“单兵作战”+“团队协作”精准聚力。制定实施大企业税收风险管理市县联动工作机制，抽调市局、县局业务骨干组建税收管理专业化团队，打通市县两级纵向工作壁垒，加强部门间的横向协作配合，明确职责分工，优化工作流程，强化工作协作、双向互动和信息沟通，变集团企业税收服务与管理“单兵作战”为“团队协作”，共同完成重大风险应对任务，处理复杂涉税事项，开展涉税诉求研究分析、专题调研分析，开展专项内控机制建设以及遵从报告等工作。

　　三是“健康体检”+“靶向施策”精准布控。深入掌握研究集团企业所有权结构、治理结构、组织结构、投资和筹资活动性质、财务业绩等信息，为企业进行“健康体检”，即分析企业各个税种的关键风险点和潜在涉税问题等，着重关注企业重大经营决策、重要经营活动和重点业务流程中的制度性和决策性风险，有针……