“党建+业务”双轮驱动破解“两张皮”
打造“抚”务周到政务服务品牌的实践探索
围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，是习近平总书记对机关党建的精准定位。面对新形势、新任务、新要求，XX市政务服务管理局党组树立党的一切工作到支部鲜明导向，以模范机关创建为契机，打造“抚”务周到政务服务品牌，推动机关党建更好融入优化营商环境改革发展大局，形成了党建与业务深度有机融合、协同互促的良好局面。
一、当前机关党建存在亟待解决的突出问题
机关党建之所以存在“灯下黑”“两张皮”，主要还是各喊各的号，各定各的调。为了抓党建而做党建，除了组织学习没有更好的组织生活形式载体，导致党建和业务严重脱节，无法实现深度有机融合。主要存在三个方面的突出问题。
（一）缺少顶层设计支撑。作为“一把手”的书记对于“抓好党建是最大政绩”“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”缺乏清醒认识，对党建工作缺谋划、欠统筹，习惯当甩手掌柜。存在认为业务工作才是中心，对党建工作强调的多、研讨的少，以会议落实规定动作的现象较为普遍。在机构设置上，没有把机关党组织当成一级组织，而是作为一般科室，口头应付多，实际支持少，认为机关党建是机关党委和党支部委员的事，绝大多数党员成为了“过路人”。
（二）缺少系统统筹合力。由于机关党建工作的虚化弱化、边缘化，导致一些党员干部特别是年轻干部不愿从事党务工作，而且兼职党务工作者没有经过系统党务培训锻炼，存在“好汉子不愿干，想干不会干”的突出问题。基层党务工作者对组织生活制度抓……