今年以来,XX市税务局深入贯彻税务总局《关于进一步加强涉税专业服务行业自律和行政监管的通知》要求,以数据治理为切入点,探索构建内外协同、纵横贯通的涉税中介机构协同监管网络,有效破解监管中底数不清、信息不畅、质量不齐、虚假经营等痛点问题,推动了全市涉税中介行业健康发展。
一、规范数据要素,夯实涉税中介机构管理基础
打通跨部门涉税信息链条,建立“数据共享、关联对比、逆向筛查”管理模式,摸清涉税中介机构底数,精准定位监管对象。
(一)外部关联分析,掌握基础数据。将财政部门“全国代理记账机构管理系统”数据与“金税三期”涉税中介机构信息关联比对,筛查未进行涉税专业服务机构基本信息采集或未取得“代理记账许可证书”的纳税人数据;向市场监管部门函询涉及“财务、代理、会计、记账、税务、咨询”等关键字的商事登记信息,结合经营范围确认未确认税务信息的潜在涉税中介机构,采取“清单式”摸排、“一对一”辅导方式,逐户督促完善信息。
(二)内部交叉分析,识别“隐身代理”。依托“金税三期”“电子底账”“大数据平台”“金三返还库”等系统数据,编写SQL查询脚本,利用“图数据库技术”,对“同一MAC地址关联10户以上开票企业信息”“同一电话号码重复5户以上企业信息”等信息开展深度交叉分析,排查疑似零散兼职会计人员,为规范中介机构管理奠定良好基础。
(三)内外集成分析,摸清行业底数。将先后归集的内外部筛查数据进行集成分析,细致做好数据汇总、比对、去重、核实,初步确认全市X户涉税中介机构未纳入涉税专业服务监管,已督促X户完成基本信息采集。截至目前,全市纳入监管的涉税专业服务机构共X户,直接服务企业X户。
二、强化数据应用,搭建涉税中介行业共治平台
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