两年来,在省、州编办的指导支持下,XX市委、市政府将综合行政执法体制改革列为市委全面深化改革重点任务,坚持问题导向,选定五个领域,围绕改革目标,稳妥有序推进相关工作,现将改革进展、当前难题和下步打算汇报如下。
一、改革进展
2015年8月以来,我市综合行政执法体制改革先后完成改革思路确定、方案审定实施、机构职责整合等工作。目前,正加紧开展执法机构人员干部调配等工作。
(一)汇聚智慧,紧盯问题导向,及时定思路。2015年8月,按照省编办部署,我市编办集中征求12名市级领导、13个执法部门意见,寻求解决多头执法、交叉执法、重复执法等问题的办法。10-11月,积极向XX、XX两个试点取经学习,在省、州编办指导下,拟定《XX市综合行政执法体制改革试点工作实施方案(草案)》,经市编委会审核、市委常委会审议,确定“同领域先整合、大综合紧推进”思路,即:先期整合交通运输、卫生计生、旅游文化、农业农机畜牧、食药质监工商等5个重点领域执法,每个领域设1个执法机构行使执法监督权;本次改革完成后,我市行政执法过渡到“15710”格局,“1”即XX市城市管理行政执法局继续行使城市管理相对集中处罚权;“5”即本次改革的5个领域各由1个新组建的机构执法,“7”即环保、人社、国土、电力、水利、安监、物价等7个重点领域仍由原来的1个专门执法机构执法;“10”即执法量不大的另外10个政府工作部门,由机关直接执法。
(二)压实责任,紧扣目标指向,步步抓落实。今年3月底,《XX市综合行政执法体制改革试点工作方案》获省编办批复。 4月6日,经市委常委会研究同意,XX市委办、市政府办印发专门文件,细化改革方案,同步成立市委书记(XX州委常委)任顾问、市人民政府市长为组长的领导小组,明确了市编办、市政府办、市法制办等14个责任单位的具体任务……
一、改革进展
2015年8月以来,我市综合行政执法体制改革先后完成改革思路确定、方案审定实施、机构职责整合等工作。目前,正加紧开展执法机构人员干部调配等工作。
(一)汇聚智慧,紧盯问题导向,及时定思路。2015年8月,按照省编办部署,我市编办集中征求12名市级领导、13个执法部门意见,寻求解决多头执法、交叉执法、重复执法等问题的办法。10-11月,积极向XX、XX两个试点取经学习,在省、州编办指导下,拟定《XX市综合行政执法体制改革试点工作实施方案(草案)》,经市编委会审核、市委常委会审议,确定“同领域先整合、大综合紧推进”思路,即:先期整合交通运输、卫生计生、旅游文化、农业农机畜牧、食药质监工商等5个重点领域执法,每个领域设1个执法机构行使执法监督权;本次改革完成后,我市行政执法过渡到“15710”格局,“1”即XX市城市管理行政执法局继续行使城市管理相对集中处罚权;“5”即本次改革的5个领域各由1个新组建的机构执法,“7”即环保、人社、国土、电力、水利、安监、物价等7个重点领域仍由原来的1个专门执法机构执法;“10”即执法量不大的另外10个政府工作部门,由机关直接执法。
(二)压实责任,紧扣目标指向,步步抓落实。今年3月底,《XX市综合行政执法体制改革试点工作方案》获省编办批复。 4月6日,经市委常委会研究同意,XX市委办、市政府办印发专门文件,细化改革方案,同步成立市委书记(XX州委常委)任顾问、市人民政府市长为组长的领导小组,明确了市编办、市政府办、市法制办等14个责任单位的具体任务……