以统筹治理方式有效应对链式灾害我国幅员辽阔,地理气候条件复杂,是世界上自然灾害最为频发的国家之一,非常态重特大灾害和多灾种灾害叠加情况也时有发生。
近年来,因受全球气候变化和厄尔尼诺、拉尼娜事件影响,我国自然灾害呈现活跃性态势,并具有显著的链式特征。
灾害链中诸要素关联诱发、相互作用,导致灾害的复合性、级联性、放大效应和累加效应明显。
常见的灾害链如暴雨引发洪涝、滑坡、泥石流等,地震引发次生火灾和城市生命线破坏等。
今年入汛以来,我国强降雨过程频发且极端,有多地重复受灾,对人民生命财产安全、生产生活和城乡发展造成影响。
针对包括自然灾害在内的安全风险治理薄弱环节,党的二十届三中全会强调要完善公共安全治理机制。
因此,面对自然灾害风险增加、复杂性增大的严峻挑战,需要在大安全大应急框架下进一步构建全域联动、立体高效的安全防护体系机制,以统筹治理的方式有效应对链式灾害。
统筹协调跨部门跨机构行动,推动整体协同更有力。
灾害的链式特征增加了传统风险防范与灾害治理的难度。
例如山洪和泥石流防御,分属于水利部门和自然资源部门,在隐患勘察、危险区域划定等方面也分属不同的标准体系。
因此,建立常态化的跨部门信息共享与协同联动机制,是灾害治理的当务之急。
一是要采用更为系统性的防抗救措施,建立健全制度化的跨部门联合会
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