xx市海域面积xx万公顷,分布在xx区域,是xx鱼养殖的重要区域。过去,由于群众无度无序地发展海上养殖,产生了很多历史遗留问题,主要有“三个方面”:一是海域污染严重。由于群众盲目发展养殖,造成海域污染,水质处于劣四类,严重影响了海洋生态。特别是201x年“xx”台风过后,渔排损毁严重,海上堆满白色塑料和碎木板杂,一片狼藉,形成“白色恐怖”。二是养殖效益不高。xx海域养殖渔排数量在高峰期曾达6万多箱,仅xx镇xx、xx村海域养殖渔排多达5万多箱、藻类养殖约6万亩。由于过度养殖,导致水产品品质差、价格低,鱼病频发、养殖效益低。三是影响渔区稳定。由于传统观念未转换,沿海渔民认为对祖祖辈辈赖以谋生的海域天然地拥有所有权或使用权,依法有偿用海意识淡漠,普遍存在无证养殖、违规用海现象。甚至有些村民倚仗家族势力,违规多占用海域,并租给其他村民或外地养殖户,谋取私利,在群众间怨声不断。也出现了由海域纠纷导致的上访问题,埋下了影响社会安定稳定的隐患。
xx市积极探索“依法用海、共享共赢”的改革新路子,通过打好“全面清理、规范养殖、依规管理”的组合拳,持续推动海上养殖综合整治工作取得新成效。截至今年7月xx日,我市已全面完成渔排升级改造、验收xx口,抗风浪网箱xx口,占任务数100%;完成藻类升级改造、验收xx亩,占任务数100%;发放渔排、藻类升级改造补助金xx万元,海洋渔业转型升级稳步推进,海上养殖综合整治成效明显。现将有关情况汇报如下:
一、注重高位推动,确保组织有力。xx市认真贯彻落实中央、省委和xx市委关于生态文明建设的决策部署,高度重视海上养殖综合整治工作,第一时间成立海上养殖综合整治工作领导小组,由市政府主要领导担任组长,成员由市直相关部门及沿海乡镇主要负责人组成,通过定目标、明职责、下任务、督进度,吹响了海上养殖综合整治的号角。xx市委书记xx、市……