规范集体三产用地开发 有效保障村集体经济利益
自20xx年实施“再造一个新xx”战略以来,经过17年的淬炼,xx县城市建设进入发展高潮,城区面积由原来的6.7平方公里扩大到现在的17平方公里。在城市发展进程中,为切实保障被征收用地农民群众的长久利益,妥善解决被征地村屯集体经济未来生产发展出路问题,xx县充分发挥政府主导作用,积极引入社会资本,创新三产用地开发利用模式,发展壮大集体经济项目,提高农民经济收入,推动社会和谐发展。近年来,我县以村民小组集体与开发商合作模式,成功推动了县城所在地xx镇多个集体产业发展用地的开发建设,开发了xx屯125亩、xx屯142亩、xx屯110亩的集体产业发展用地,正在推进xx村、xx村、xx村等村屯集体产业发展用地的开发建设,让集体每年都有收入进行分红,确保村集体和群众长期稳定收益。我们的主要做法是:
一是加强制度设计,制定配套政策。我县于20xx年、2014年先后出台《xx县被征地集体产业发展用地管理暂行办法》《关于进一步做好被征地农民集体产业发展用地工作的指导意见》,规定凡累计被征地达100亩以上(含100亩)的村民小组可以申请预留或调剂集体产业发展用地,并对开发的流程方法、项目的引导落实、开发后的资产运作和管理等问题上予以明确,确保村集体对三产用地合法、规范的开发利用和集体资产的有效发展。
二是规划先行,统筹安排三产预留用地。我县根据需要,在规划中预留一定数量的土地用于集中安排村集体三产安置用地,按今后征地时被征地村集体需要落实三产安置用地的具体情况,分别落实到预留地块中,使村集体返还的三产安置用地能够纳入统一规划、统一设计,分期分步实施和建设,既有利于城镇规划的实施,又能做到节约投入,提高土地利用率。
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