某区住房城乡建委关于全区202x年房屋市政工程领域安全生产形势的分析报告

一、202x年全区房屋市政工程领域安全生产趋势
　　近年来，全区住建系统以“安全生产，预防为主”为目标，以大排查大整治大执法为主线，持续深入推进安全生产专项整治三年行动，针对“两会两节”、节后复工、高温汛期、“百日行动”、疫情防控等工作进行了专项布置，行业安全生产形劳总体平稳可控。202x年全区房屋市政工程领域安全生产目标：有效控制和减少一般事故发生、杜绝较大及以上事故发生、高坠事故下降50%，保持总体形势平安稳定。要实现这个目标任务非常艰巨，还面临诸如行业安全生产基础仍然较薄弱、事故总量仍然较大、一般事故易发频发的势头还不能完全遏制、安全风险压力依然巨大等问题。风险压力主要表现在以下五个方面：
　　（一）建设量持续增加，事故发生概率同步增加。按照区政府工作报告“抓好基础设施投资放量”的部署，多个重大项目将开工建设，建设进度加快，部分项目中标价格偏低，所处区域地形地质条件复杂、环境恶劣，事故防控压力增大，高处坠落、物体打击、机械伤害、坍塌等“六类”常见事故发生概率增大。
　　（二）安全生产责任认识不清，落实不到位。安全生产保证体系在我区某些工程项目中未真正建立和有效运转。一是建设单位没有严格按照要求履行好首要责任，建设单位作为建设工程安全生产的首要责任人，本应当加强对参建各方的履约管理和工程建设全过程安全生产文明施工的管理，开展现场安全检查，制定应急预案，做好危险性较大的分部分项工程管理、风险分级管控与隐患排查治理、关键节点管控等重点工作。但往往为了求效益而催工期，忽视了对安全工作的管理，从而给安全生产带来了很大的不安全因素。二是施工单位安全生产主体责任意识不强，重效益、轻安全，安全生产基础工作薄弱，安全生产机构和必要的安全管理人员配置不足，施工方案不经审查就直接用于施工，安全生产投入严重不足，在施工现场或者不按照相关……