为全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会关于“指导开展村(社区)集体‘三资’提级监督试点”部署安排,切实加强村(社区)基层党风廉政建设,持续整治群众身边的腐败和作风问题,推动解决村(社区)集体“三资”领域突出问题,以精准有力监督护航巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,今年以来,XX市纪委监委按照“试点先行,总结经验,以点带面,全面推行”的“提级监督”工作思路,聚焦关键环节,突出监督重点,试点开展村(社区)集体资金、资产、资源“三资”提级监督,强化对“小微权力”的监督制约,着力打通基层监督“最后一公里”,推动全面从严治党向基层延伸。
一、实践与成效
(一)强统筹、重谋划,凝聚“提级监督”工作合力。一是精准划定范围。统筹分析研判全市各镇(街道)地域差异和村(社区)不同状况,在充分征求相关部门意见的基础上,制定下发了《关于开展重点村(社区)集体“三资”提级监督工作试点工作的实施方案》,将全市XX个村(社区)集体经济规模细分为年经济收入、固定资产等五种不同情形,并分别制定具体标准,首批确定XX个村(社区)纳入“提级监督”试点。二是丰富监督方式。聚焦贯彻落实党中央决策部署、加强基层党建、规范权力运行、加强“三资”管理、廉洁履职等监督重点,明确日常监督提级、专项监督提级、线索办理提级XX个方面XX种监督方式。三是健全运转机制。成立“提级监督”工作领导小组,建立市纪委监委统抓、镇(街道)配合、职能部门参与的联动机制,对“提级监督”村(社区)“三资”管理实行全方位、立体化监督提级,织密监督网络。
(二)厘职责、促公开,强化“小微权力”监督制约。一是“清单式”管好“小微权力”。聚焦群众高度关注的“三资”管理、救助奖补资金申请等公共权力和便民服务事项,建立村(社区)小微权力清单,编制权力运行操作手册和流程图,引导群……