关于化工企业关闭退出装置拆除过程中存在的安全生产问题的分析报告

　　随着化工产业安全环保整治提升工作的推进，很多化工企业面领着停产、关闭、搬迁，在化工企业关闭退出前装置拆除过程中，由于清洗置换、特种作业，存在的生产安全事故风险较高，对安全管理工作提出新的要求与挑战。有鉴于此，园区通过听取相关厂区有关部门情况汇报、听取一线工作人员的意见建议、参考近年来全国各地的主要化工安全事故案例与分析，现将调研情况报告如下：

　　一、化工企业相关情况现状

　　园区现有企业X家，其中曾包含化工企业X家（含一公里外），从事领域涵盖了精细化工、生物技术与新药、新能源与新材料等，已关停X家（含化工工段），正在拆除进行中的X家。大部分化工企业普遍存在着作业人员技术素质不高、粗放管理难符技术要求、安全生产监督工作泛化等隐患，而绝大多数安全生产事故本质上就是人祸。海恩法则是安全生产的警钟。从总体情况来看，全国化工行业取得了年千人死亡率逐步下降得好成绩，但我们依旧不能掉以轻心，始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防范“灰犀牛”事件，不断增强发展的安全性。

　　二、化工企业关闭退出装置拆除过程中存在的安全生产问题

　　2.1施工单位鱼龙混杂，挂靠分包现象严重

　　在化工企业在关闭退出装置拆除过程中首先出现的影响安全生产工作的问题就是施工单位挂靠分包现象。很多参加装置拆除工程招标的企业，虽然乍一看安全生产许可证、资质证书、委托书等材料齐全，项目经理、安全管理人员人员齐备，但是实质上不少都存在“挂羊头卖狗肉”现象，很多都是包工头带着一群农民工，缺乏必要的安全生产知识和化工拆除技能，甚至还有中标后，将工程划分成若干区域，分段外包现象，施工队伍的不专业，极大增加了生产安全事故发生概率。

　　2.2化工生产装置原料多样、管……