202X年以来,根据税务系统纪检监察体制改革试点要求,在省局党委纪检组悉心指导下,X市税务局及下属的8个县级税务局作为改革试点单位,探索在派出机构建立纪律检查监督组(以下简称“监督组”)制度,推动专责监督向基层有效延伸,打通了全面从严治党“最后一公里”。现将相关情况报告如下:
一、聚焦薄弱环节,明晰改革试点总方向。试点之初,X市局发挥先行先试优势,在系统总结监督力量薄弱、任务落实弱化、监督抓手不足等基层监督突出问题基础上,创造性提出在派出机构设立纪律检查监督组,搭建“市局党委纪检组--派出机构监督组--派出机构”监督传导机制,补齐市局派出机构监督短板。为此,该局起草《中共国家税务总局X市税务局委员会关于推动专责监督向派出机构延伸的指导意见(试行)》,确定了“六个一”的工作思路,即:聚焦“不能腐”这一目标,健全一个派出机构监督的组织体系,建设一支延伸到毛细血管的监督队伍,制定一个监督组工作规则,健全一个监督工作机制,形成一个科学评价体系。
二、聚焦高效运行,搭建派出机构监督哨。一是健全机构设置。在X市稽查局及第一、二、三稽查局设立由X名组长、X名副组长和4名专职成员组成的监督组,监督组组长、副组长在同一派出机构中产生,所有监督组成员保持原有组织关系。二是强化监督职责。聚焦政治监督、作风建设、“关键少数”、“两权”运行、“八小时以外”等重点监督领域,统筹问题线索上报、专项监督落实、一体监督集成等重点监督机制,推动专责监督有形有效全覆盖。三是夯实运行保障。加强业务指导,将监督组纳入市局党委纪检组统一管理;及时请示报告,建立监督组组长季度履职报告、年度述职述廉制度;完善履职方式,监督组组长可参加驻地单位有关行政领导会议,但不参与业务分工;健全考核机制,明确监督组组长的考核以……