在全市农村公路建设现场会上的讲话

市委、市政府确定用三年时间(20XX-20XX)打个农村公路建设翻身仗。X市长早就有这个想法，我非常有同感，这一仗非打不可。全市现有公路近8000公里，其中注册的近3000公里，上等级的20xx公里，其它农村公路将近5000公里，路面已硬化的有1000多公里。为此确立目标：市到县通一级公路；县到县通二级公路；村村要通公路，上等级路要达50％以上。根据这个目标，三年硬化农村公路20xx公里以上；新建改建高速公路、一、二、三级公路1000公里以上。整个投资估计要达60个亿，这就是翻身仗的内涵和目标。
　　怎么运作?五句话：一是计划任务统筹。农村公路建设用二至三年时间，分年度作出安排，并纳入全市国民经济和社会发展计划；纳入全市重大重点工程建设计划。二是市县各级联动。市里主要负责高速公路、一级公路的建设，县里主要负责二、三级公路建设，乡以下主要负责县乡村道的建设。三是市场多元投资。要积极争取国家、交通部的路网建设项目、扶贫公路项目、中部地区县乡公路建设项目以及水毁公路项目的补助资金；要通过市场运作，采取收费还贷、招商引资等形式筹集资金，鼓励社会以及民间资金参与公路建设；要加大政府投入，养路费等“四费”收入返还市里除正常养护外全部投向公路建设这一块。凡是能通过市场化运作的项目政府不直接投入，政府投入主要用于建设的资本金和贷款贴息。市政府分别从建口、农口筹集的各1000万元资金也向公路投入，主要用于村道的改造补助。四是鼓励扶助政策，这里主要指这次农村公路的建设。(1)村道20xx公里以及县乡道二、三级公路改造，争取省厅每公里6-8万元这块不变，若省厅不能兑现，则市里贴，大家不要担心；(2)经验收市里定的平均每公里5万补助资金不变；(3)贫困乡村再给点倾斜政策，另外商定；(4)县区每公里2万元补助资金希望县区要兑现，XX县汇报2个乡镇表态乡里还给1万元，希望各县区乡镇也能这样做……