今天把大家请来，一方面是传达贯彻全市人口计生领导小组会议精神，另一方面也是请大家就进一步夯实基层基础，全面实施人口和计划生育“双基工程”进行讨论，集思广益，为市委、市政府决策提供参考。当前全市人口计生工作形势严峻，任务艰巨，突出表现在违法生育居高不下，主要指标逐年下滑，省里不满意，市里领导不满意，群众不满意，我们自己也不满意，而基层基础薄弱是造成这一现象的主要原因。为切实扭转被动局面，市委、市政府决定在全市全面实施“双基工程”，其主要目的是着眼长远，切实把人口计生工作的基层基础筑牢固打扎实。上午，市人口计生委传达了市人口计生领导小组会议精神，并着重介绍了实施“双基工程”材料起草的有关情况，各位分管领导和人口计生局长谈了自己的看法和建议，大家讲得都很好。下面，我再强调四点：
一、统一思想，深刻认识“双基工程”的重要意义
刚才，我讲过，基层基础薄弱是造成当前我市人口计生工作严峻形势的主要原因。可以说，抓住了基层基础，就是抓住了人口计生工作的牛鼻子，抓住了人口计生工作的关键。因此，在全市人口计生工作形势严峻的关键时期全面实施“双基工程”，其意义重大。
第一，有利于夯实基层基础。人口计生工作是做“人”的工作，直接和广大育龄群众打交道。因此，一定要把工作重心下移到乡、村两级，没有乡镇的真抓实干和村居的密切配合，人口计生工作是永远抓不到“底子”上的。可以说，“基层一线是人口计生工作的生命线”。我们实施“双基工程”，就是要把着力点放在乡、村两级，以责任制为纽带，推动乡镇强化守土有责意识，切实把计生国策要求落到实处；推动村居强化落实国策义务意识，积极主动配合党委政府做好人口计生工作。只有乡、村两级都真抓起来了，我们的工作才会有坚实的基础，各项工……
一、统一思想，深刻认识“双基工程”的重要意义
刚才，我讲过，基层基础薄弱是造成当前我市人口计生工作严峻形势的主要原因。可以说，抓住了基层基础，就是抓住了人口计生工作的牛鼻子，抓住了人口计生工作的关键。因此，在全市人口计生工作形势严峻的关键时期全面实施“双基工程”，其意义重大。
第一，有利于夯实基层基础。人口计生工作是做“人”的工作，直接和广大育龄群众打交道。因此，一定要把工作重心下移到乡、村两级，没有乡镇的真抓实干和村居的密切配合，人口计生工作是永远抓不到“底子”上的。可以说，“基层一线是人口计生工作的生命线”。我们实施“双基工程”，就是要把着力点放在乡、村两级，以责任制为纽带，推动乡镇强化守土有责意识，切实把计生国策要求落到实处；推动村居强化落实国策义务意识，积极主动配合党委政府做好人口计生工作。只有乡、村两级都真抓起来了，我们的工作才会有坚实的基础，各项工……