XX省第 21 个老人节即将到来之际，市委、市政府决定召开庆祝大会并对全市老龄工作先进集体、先进个人进行表彰，主要是回顾近两年来我市的老龄工作，总结经验，表彰先进，明确任务，推进工作。刚才，市委、市政府对全市老龄工作先进集体、先进个人进行了表彰，三个单位作了典型发言。希望同志们以先进为榜样，齐心协力，进一步提高我市老龄工作的整体水平。下面，我讲三点意见：
一、对近两年来全市老龄工作的简要回顾
两年来，我市老龄工作在各级党委、政府的领导下，在社会各界的关心帮助下，坚持以人为本和科学发展观，以“服务中心，促进稳定，加快发展”为主题，紧紧抓住“切实保障老年人基本生活权益，提高生活质量”这条主线，老年福利、卫生、文化、教育、体育等事业有了较快发展，老年人的生活水平和生命质量有了明显改善，敬老、养老、助老的传统美德得到弘扬，“党政主导、社会参与、全民关怀”的大老龄工作格局初步形成。主要表现在九个方面：
一是老龄工作政策体系进一步健全。市委、市政府高度重视老龄工作，关注人口老龄化问题。市委把老龄工作纳入对县（市、区）党建工作目标责任制的考核范围。市政府先后制定出台了《老龄事业“十一五”发展规划》、《关于加快发展养老服务业的实施意见》、《XX市实施〈XX省优待老年人规定〉意见》和《为老年人办实事的意见》等一系列政策措施。各县（市、区）根据市里的安排也都出台了相应的政策。
二是养老保障体系进一步完善。到 20xx 年底，全市参加城镇从业人员基本养老保险人数达 76.19 万人，基本养老覆盖率达78.42%；有20xx7位困难老年人得到了最低生活保障，农村“五保”和城镇“三无……