4月15日全市深化煤矿体制改革推进煤炭资源整合动员大会以来，各县市区、市直有关部门做了很多工作。一方面，各县市区高度重视、精心组织，编制完成了煤炭资源整合重组规划；另一方面，众多国有大型煤炭企业多次来我市就煤矿体制改革工作进行洽谈、对接，市内部分企业积极配合参与，我们的煤矿体制改革工作已经取得了阶段性的成果。这其中，凝结了从事煤矿体制改革工作中广大领导干部、工作人员的心血和汗水，省内外国有大企业和我市地方煤矿企业也付出了辛苦和劳动，对此我们应该给予积极的评价和充分的肯定。但是，由于提高煤炭资源集中度、推进资源的重组和整合是一项探索性的工作，没有现成的经验可以照搬套用，既涉及到政策层面，又涉及到重大经济利益调整，所以在前一段的推进工作中，我们工作中还存在着一系列的困惑。
基于这种情况的考虑，6月25日，市委、市政府召开了加快煤矿体制改革专题会议，夏书记在会议上要求进一步深化改革，加快推进步伐，并提出了要正确处理好十八个关系等一系列重大指导意见。6月10日到18日，市人大组织专门的调研组和视察组，对全市煤矿体制改革工作进行视察，重点查了4个县，并做了认真研究和解剖分析，拿出了一套有情况、有分析、有对策，既详实具体、又重点突出的调研报告。6月25日，我们专门召开会议就报告做了认真的研究。7月8号，人大常委会召开会议，专题审议了推进煤矿体制改革的工作，并就加快煤矿体制改革做出了专门的决定。7月13日，市政府又召开了政府常务会议，对煤炭体制改革工作进行了专题的研究，在此基础上形成了我们今天看到的带有一定政策性、指导性的煤矿体制改革工作的通知。我们之所以向大家介绍以上的情况，是想特别强调煤矿体制改革是市委、市政府今年工作的两大重点之一，是拿在手上、放在心上、重中之重、坚定不移地推进的一项……
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