地税局局长在落实“两责”推进“五权”工作会议上的讲话

同志们：
　　这次会议的主要形式就是要“以会代学”，共同领会党的十八届四中全会精神，传达省局“两责”和“五权”工作会议内容，学习《XX省地税系统违纪行为处分规定》。下面，结合我局实际，同大家交流三个方面问题。
　　一、高度重视 充分认识落实推进“两权”、“五责”工作的重要性
　　多年来，抓党风廉政建设一直是促进党风、政风、行风转变的关键。党的十八届三中全会更是明确提出了党风廉政建设“两个责任”的职责定位，即：党组要负主体责任、纪检组要负监督责任。省委、省纪委则提出，要在落实这“两责”基础上，深入推进“五权”工作，即改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权。X月X日，省局又针对如何落实“两责”，深入推进“五权”工作做出了明确要求，为我们抓好党风廉政建设指明了方向，明确了重点。
　　“两责”和“五权”，是新时期加强党风廉政建设的重要战略举措和理论创新，对于地税部门来说，落实好这两项工作，是防止廉政责任流于形式的前提，是推动地税工作顺利开展的保障。市、县两级局党组和纪检组，一定要充分认识当前党风廉政建设和反腐败工作的严峻形势，充分认识落实“两责”、推进“五权”的极端重要性，把思想统一到中央、省委、省纪委和省局的决策部署上来，树立主体责任就是政治责任、不抓党风廉政就是严重失职的意识，把廉政责任时刻放在心上、抓在手上，认真思考、深入研究、落实到位。
　　二、理清思路 正确把握“两责”之间及“两责” “五权”之间的关系
　　市、县两级地税部门，在新形势下，要持续抓好党风廉政建设，必须准确把握“两责”与“五权”之间的内在联系。
　　首先，要理清党组主体责任与纪检组监督责任的关系。
　　“两个责任”事实上是一个统一的整体。市、县两级局党组，是党风廉政建设的第一责任主体，既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。两级纪检组作……