市财政局长关于提请人大审议批准201x年市政府债务限额议案的说明

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：
　　我受市政府委托，现就提请审议批准201x年地方政府债务限额的议案作如下说明。
　　一、依法对地方政府债务实行限额管理
　　对地方政府债务实行限额管理，是加强地方政府债务管理的重要内容。《中华人民共和国预算法》第三十五条规定，地方政府可以在国务院确定的限额内，通过发行地方政府债券的方式举借债务。举借的规模由国务院报全国人民代表大会或者全国人大常委会批准。具体要求是：地方政府债务限额每年由财政部在全国人大批准的年度地方政府债务总限额内，根据各省债务风险情况及国家宏观经济政策等因素确定后，经国务院批准各省执行；各省级政府结合全省宏观经济形势和政府债务风险情况，提出省、市的政府债务限额，报省人大批准后执行；市级政府再结合全市经济社会发展情况，对省核定的债务限额在市区之间分配，报市人大批准后执行。各级政府当年举债数额不得突破同级人大批准的限额，经同级人大批准的政府债务限额要及时向社会公开。
　　二、省下达我市地方政府债务限额情况
　　（一）2014年末地方政府存量债务清理甄别情况
　　为做好地方政府债务限额管理工作，按照国务院统一部署和财政部、财政厅工作安排，全市开展了2014年末地方政府存量债务清理甄别工作，清理甄别结果经市政府审核后，逐级上报国务院。2015年8月，国务院汇总全国数据并报经全国人大常委会批准。截至2014年末，全市地方政府债务余额xx亿元。其中：市本级xx亿元，区级xx亿元。
　　（二）省下达201x年地方政府债务限额情况
　　按照《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43 号）有关规定，对地方政府债务实行限额管理，年度地方政府债务限额等于上年地方政府债务限额加上当年新增政府……